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“水十条”细则有望年内出台 水治理行动计划仍需法治护 ...?
2015年4月发布的“水十条”被认为是我国规格最高的水治理行动计划。业内人士指出,“水十条”编制过程中,光是由国务院副总理主持的专题会就开过两次。“这样的行动计划,真正把水污染防治的地位提升到了国家水环境安全的角度,提到生态文明的角度了。”江苏省环保厅副厅长柏仇勇说。 “十三五”开局之年,备受关注的《水污染防治行动计划》(下称“水十条”)细则有望在年内落地。 1月11日,2016年全国环境保护工作会议在北京召开,环保部部长陈吉宁在会议上指出,2016年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年,环保工作任务艰巨。要求深化水污染防治,出台“水十条”实施情况评估考核办法和实施细则,开展流域综合管理试点等工作。 据公开资料,目前包括山东、安徽等省份在内,已经有近30个省(区、市)公布了水污染防治工作方案。随着“水十条”细则的出台落地,2016年的万亿治水盛宴亦将开启。 治水细则年内出台 水体污染治理方面将出“重拳”。 近日来自权威人士透露的消息称,环保部正在编制“水十条”实施情况评估考核办法和实施细则,预计今年出台。值得注意的是,问责制将进一步细化落实,环保部将和各省市签订水污染防治目标责任书,地方若治理不力将面临强力问责。 “和大气污染治理相类似,各个地方根据‘水十条’中设定的总体治理目标,结合当地实际情况,来和环保部签订责任状,就是把治理水污染目标和任务进行细化,将所有能够落实的任务全部落实。这是一条红线。如果治理出现不作为的情况,相关部门及其主管领导将面临问责。”上述人士说。 据其介绍说,让“水十条”落地,通过在污水处理、工业废水、全面控制污染物排放等多方面进行强力监管,铁腕治污将进入“新常态”。环保部将陆续出台配套措施、考核办法和实施细则,实施水污染防治行动计划,加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理,实行从水源地到水龙头全过程监管。 而在众多业内人士看来,相比已经得到足够重视的 空气 污染问题,从长期危害性和治理难度等方面看,水污染和土壤污染问题更值得关注。下一步,环保部将全面落实“水十条”,源头治理将成为重点,特别是共同治理地表与地下、陆上与海洋污染,实行最严格的源头保护等制度,全面推进山水林田湖保护、治理和修复。 “同时,环保部还要严格环境执法,启动强力问责机制,使环境违法者受到应有的处罚。”他说。 法治保障是关键 对此,中国政法大学环境法学教授王灿发指出,“水十条”作为国家向水污染宣战的总纲领,其提出的各项措施的贯彻实施,需要健全和完善水污染防治立法和标准,建立起严格、及时和高效的执法机制,并发挥环境司法的保障作用。 目前,我国已初步建立起了水污染防治的法律和法规体系。然而,由于种种条件的制约,我国的水污染防治立法与实际需要还有相当差距。诚如2008年修订的水污染防治法已不能适应环境保护新常态下水污染防治的需要,与新修订的环境保护法的规定在许多方面已经出现矛盾和不一致。 总量控制和排污许可证虽然在水污染防治法中作为重要的管理制度规定,但至今没有出台具体的法规。污水处理厂越来越多,在水污染物治理方面有着重要作用,但至今没有一部关于污水处理厂管理的法规,使得许多污水处理厂的运行缺乏规范管理,偷排时常发生。 王灿发进而指出,这些立法的缺失给水污染防治的依法监管造成了困难,也使得法律的规定不能真正得到执行和遵守。 “为使‘水十条’真正落到实处,真正依法治水,首先要健全完善水污染防治和水生态保护立法体系。”王灿发说,可以考虑将水污染防治法修订为清洁水法,并制定饮用水水源保护区条例、地下水保护条例、水环境功能区管理条例等配套法规。 其次应健全和完善水环境标准。“各省、自治区、直辖市应当充分利用立法法和环保法所赋予的立法权,制定实施办法,实行比国家更严格的排放标准。”王灿发说道。 传递绿色发展正效应 事实上,“水十条”的出台日期与同年一季度经济数据出炉仅有一日之隔,经初步核算,国内生产总值同比增长7%,我国经济呈现稳中趋缓态势。 2015年以来,我国经济下行压力加大,不少经济运行指标继续走低,如PPI延续跌势,全社会用电量增速持续处于低位等。有人担心,“水十条”制定的水环境质量改善目标过高、任务过重、举措过严,会给我国经济发展带来不利影响,使实体经济发展,尤其是制造业雪上加霜。 重典之下,必然会对经济发展的速度带来一定影响。当前,我国经济增速放缓,但这决不意味着为了稳定经济增速,就可以忽略经济增长的质量和效益,走“牺牲环境换发展”的老路,乐观地看,“水十条”给一些产业向下“拉一把”的同时,也在给另一些产业向上“推一把”。“水十条”给经济发展带来的正效应,直接体现在对环保产业的拉动上。 据公开资料,“水十条”通过加大治污投资力度,大幅提升污染治理科技、环保装备研制和产业化水平等措施,将带动环保产业新增产值约1.9万亿元,其中直接购买环保产业产品和服务约1.4万亿元。环保部预测,实施“水十条”可拉动GDP增长约5.7万亿元,累计增加非农就业约390万人,使服务业占GDP的比重增加2.3%。 纵观2015,不仅是迎来“水十条”的一年,也是新环保法实施的第一年,是“大气十条”进入深入实施阶段的一年。当前,铁腕治污已成为我国环境保护的常态,而“水十条”和其他铁腕治污手段一样,是优化经济发展的重要举措,也必将在中国经济新常态下,为经济继续保持平稳运行输入正能量,促使中国最终走上绿色发展道路。
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G25-1螺杆泵密封求助?
原来用的FG25-1 填料密封 螺杆泵,介质为 硫酸铜溶液 。由于填料密封处泄漏,导致传动轴的支架及底座被化学腐蚀,想问一下这个填料密封能否更换为 机械密封 (就原有的泵更换)?如果不能,有没有更为有效的密封方式来处理?
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用磺基水杨酸法测常减压塔顶冷凝水铁离子含量方法?
用 磺基水杨酸 法测常减压塔顶冷凝水铁离子含量,尤其是标准曲线怎样做的,求助详细操作步骤,谢了
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焦化汽油的焦粉能穿透加氢反应器催化剂床层吗?
焦化 汽油 的焦粉能穿透 加氢反应器 催化剂 床层吗?
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求助关于罐区事故应急罐大小问题?
关于安全事故应急罐大小的问题,求助各位前辈有没有相关的规定,他的大小一般为多少 对于安全事故罐一个是 精馏塔 安全阀 所连的储罐,一个是罐区的事故应急罐,都有对应的规定吗?
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低温甲醇洗工艺中酸性气中硫化氢含量低的原因?
低温 甲醇 洗工艺中酸性气中硫化氢含量低的原因有哪些?如何处理?
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关于冷却塔的问题?
各位盖德,小弟有关于 冷却塔 的问题: 比如冷却塔的设计流量为600立方/小时,但真正进塔的流量是400立方/小时,那么冷却塔是不是不能发挥最大功效?会不会导致 布水器 分布不均匀? 还有如何避免冷却塔上长那个藻泥呀? 谢谢了。
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什么情况下采用独立sis的控制系统?
请教大家, 1既然安全联锁也可以在PLC或DCS等一般的控制系统中实现,那么大家在实际的使用过程中是如何确认需要采用独立的SIS的? 2若以安全等级和危险发生频率判断,那么判断采用独立SIS的界限是什么,有什么标准吗?
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关于焦炉装煤口两侧看火孔冒烟的问题?
最近我单位的一座顶装煤焦炉装煤口两侧的看火孔在装煤后冒烟相当严重,从装煤口观察,发现炉顶区砖多有裂缝。近日,采用半干法喷补后效果也不好。请问各位有遇见过这种情况吗? 还有就是有哪些方面的原因会造成炉顶区的砖有如此多的裂缝,有的砖甚至断裂? 谢谢各位了~
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CAD中已知半径,怎么画指定弧长的弧。?
已知半径和弧长,怎么直接把弧画出来
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罐区管道伴热问题?
罐区储罐需蒸汽加热,管道需伴热时,蒸汽冷凝水是否回收?还是就地排放到罐边上的排污坑中? 何种情况下冷凝水需回收,何种情况下可以不回收?
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安全人的辛酸?
我已经跳到新公司六个月了,新公司工作氛围很好,领导待人还和善,可是EHS是个三无部门,没权利,没人理,没人管。我提出的建议,身为EHS主管都直接因为要投入资金而停滞不前,年初刚发生的亡人事故还不吸取教训,一切都是生产,连安全会议都没有了,连我的领导前几天跟我说请我来就是规避“风险”被安监局检查处罚的风险,真可笑感觉自己就像公司做假账的会计,我那一点点的职业操守快被折磨没了。高层领导对这种安全投入是避之如蛇蝎皆侧目。
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锌灰电解过程中怎样除铁干净?
我是做 电解锌 的,请问各位大侠从锌灰到 电解液 过程中怎样除铁最干净?我的锌灰含铁量较高,高手帮帮忙吧,谢谢!
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硫酸干燥塔酸浓度低的原因?
我们采用 填料塔 加 泡罩塔 的经典的氯气处理流程对氯气进行干燥处理,但在运行过程中泡罩塔下酸量不变而 干燥塔 的酸浓度变低,连续有两三个班,之后我们采用了加大氯压机换酸量来提高其浓度,不知这样做可否,另应其原因请大家分析分析,若有过这样经历的大侠多给处理意见。 # hcbbs
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NFPA59A-2001液化天然气(LNG)生产、储存和装运?
NFPA59A-2001液化天然气(LNG)生产、储存和装运 LNG美国规范(中文版)
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二甲醚气化潜热问题?
话说我们现在想把 二甲醚 生产的高压下的二甲醚气化所需要的热来给冷却水冷却, 这个气化潜热怎么计算啊! 二甲醚为高压0.7MPa、35℃左右, 想给它按个 减压阀 ,减到常压, 我们用的管径为25mm的 这个数据应该上哪里查去啊? 《化学工程手册》吗? 我这倒是有两本,不知道有没有数据啊??、
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各位老师请问等离子切割具体操作工艺流程图?
请问一下各位老师,有资料的发一下。谢谢!
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泵的出入口跨线有什么作用!?
泵的出入口跨线的作用是什么!
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求建纯碱厂需要投入多少资金?
建一个100~120万吨的,含煤气化、 合成氨 、真空制盐,若国内技术造气、合成氨、真空制盐,估计40亿左右,国外技术估计高一些,若项目管理做得好,资金到位,从立项到投产估计3~4年;若管理的不好,资金又短缺,5年、6年都有可能。若跳过初步设计,直接进行施工图设计,且能加快施工速度,估计时间还会短一些。
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有个建议请版主考虑。?
有个建议请版主考虑。 能否将锅炉专区再细化。 比如: 链条炉 区、室燃炉区、煤粉炉区、 沸腾炉区、 流化床 区等等 每区还可进步细化。 比如: 运行区、维护区、检修区、 技改区、新项目区等等。 这样可减少 重复 。而且更明了。 .................................................. 班门弄斧 见笑了。
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简介
职业:江西联合化工有限公司 - 水处理工程师
学校:济宁职业技术学院 - 化学系
地区:云南省
个人简介:
善良和谦虚是永远不应令人厌恶的两种品德。
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