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环评遭遇信任危机,“严打”源头腐败刻不容缓?
随着环境保护越来越受到重视,环境影响评价成为了环保部门综合利用法律、技术、行政和经济手段解决环保问题的重要手段,“环评”成为攸关企业生存发展的“准入门槛”。 新任环境保护部部长陈吉宁 在十二届全国人大三次会议举行的记者会上承诺, 要彻底解决环评“红顶中介”问题 ,决不允许“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”。 目前建设项目环境影响评价方面问题突出:未批先建、擅自变更等违法违规现象大量存在,其背后正是监管失职和腐败;有的领导干部及其亲属插手环评审批,甚至开办公司承揽环评项目; 环评技术服务市场“红顶中介”现象突出。 环评乱象是近年来出现的一种新的腐败现象。 “环评腐败”形式多样 ,目前常见的“环评腐败”形式和成因有下面几类: 利用行政职权收受回扣。 目前,不少环评机构往往与审批的环保部门有着或明或暗的联系,环保局既是审批者,又是介绍人,需要环评的企业只能乖乖服从。由于在项目的建设审批上,环保部门有一票否决权,一些建设单位就选择直接向审批者行贿。 环评存在收费乱象。 环保系统个人向企业介绍环评单位,违规收取中介费;个别环保社团向申报环评企业收取赞助款;在建设项目审批、“三同时”验收等业务中名目繁多的“咨询费、评审费、专家费”等。环评会往往成了乌烟瘴气的茶话会和酒会,高档酒、高档烟自然也是少不了的。 环评存在大量造假现象。 一些环评机构一手策划虚假民意调查,只要企业给的钱多了,往往什么都愿意写。一些污染企业之所以可以落户(比如近来热议中的腾格里沙漠地区),环评造假就是重要原因,污染事件的背后往往就有环评造假。 环评存在机制缺陷。 环境评价没有建立有效地的约束机制、监督机制、问责机制以及“问题”环评机构的退出机制。具体的办理人员有较大的自由裁量权,存在降级审批、越级审批等现象,为权力寻租提供了可乘之机。一些地方明知有的“大项目”若是上报到省级环保部门,验收无法通过,于是将“大项目”分解成多个“小项目”,就可以在县级环保部门“掩护”下过关。 环评人员从业素质不高。 一是中介机构良莠不齐,并存在严重的挂靠现象;与建设项目单位和环评审批人员之间因利益驱动达成默契,有着千丝万缕的关系。二是审批队伍专业水平不足,存在近亲繁殖的现象。同时这些从事环评审批的人员与企业主打交道时间长了,关系混熟了,就成了朋友,甚至称兄道弟。 笔者以为,必须以公开透明的方式来遏制环评腐败并真正做到阳光环评,具体有几点建议: 让环评机构与环保部门“完全脱钩、彻底脱利”,确保环评审批不受利益干扰 。针对主管部门存在管理越位、缺位现象,自由裁量权大,存在审批行为不规范现象等,则要加强规范治理,尽快制定审批细则导则,将权利关进制度的牢笼, 让环评审批权不再“任性”。 同时应该大力推进分段式审批,实行“三分离”。即环评文件技术审查与形式审查分离、建设项目审批与验收分离和相关部门之间职责责任分离。要坚持审批的条件、过程、结果“三公开”。 必须进一步扩大环境信息的公开范围 、方式以及保障公众参与的权力,环评全流程应该都可以拿出来晒晒,项目的环境评价要经得起历史的考验。建立公开的环评共享信息平台,对同类产品的环评内容进行数据共享,避免落后生产方式在不同地区的简单复制,坚决杜绝污染产品利用地域差异的转移生产。 清理规范各级专家库,明确专家的准入门槛和责任制度 ,建立规范统一的专家库,加强项目审批的科学性。针对不同行业和区域的特点,不断完善各类建设项目的环评技术导则。笔者建议大幅提高并公开环评专家的收费,尊重专业意见,但一定要明确专家的环评责任,让专家评审不再“任性”。 通过法规约束规范,减少环评编制环节的随意性和腐败空间 ,通过建立淘汰清退机制和环评质量终身负责制让环评不再“任性”。 提升环评从业人员的专业素养 ,加强岗位定期交换培养机制,避免从事环评审批的人员在同一岗位或同一地区任职时间过长,回归社会的风清气正。 对已经出现的环境违法事件,要坚决查实和追究环评责任, 要坚决打击污染事件后面的环评腐败;尤其对有污染“前科”的企业所涉及新建、改建和扩建项目的环评要进行升级管理,避免一些无良企业通过“改头换面”继续污染环境!
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酪氨酸拆分?
有哪位大虾做过 酪氨酸 拆分,本人以前做用 氯乙酰 化拆分,但是拆分效果不理想,后来用乙酰化拆分但是有 杂质 得到的产品也不合格,求助高手给点指点!
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配矿问题?
请教各位现在 湿法 磷酸 生产过程中酸不容物配比一班控制在多少?
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炼铝氟化盐和无水氟化氢的生产?
书名:炼铝 氟化盐 和 无水 氟化氢 的生产 出处:乡湘铝厂生产技术科编 1978年10月出版 书里面有很多关于氢氟酸的技术资料希望对大家有所帮助
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空气开关为什么越级跳?
我厂使用的消烟除尘车,发生故障时,为什么总是越级跳车,第一级315A空开,第二级400A空开
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中和池的泵?
我们烷基化酸碱中和池的泵怎么老是不上量呢,修了两天啦,下面都是发黑发粘的物质,是怎么回事呢,又该怎么办呢
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半截面静距的计算与使用?
在型钢和组合型钢的参数表中,通常会见到Sx,箱式组合截面会是Sx1,Sx2,他们应叫半截面静距吧,但不知道怎样计算得来的,计算梁的截面受弯矩后的剪力会用到,那位大侠能出手相帮,在下先谢谢啦
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降低石化电网损耗率的方法?
管好变压器,降低电网损耗。各变配电站根据装置生产实际用电负荷变化情况,优化变压器运行方式,合并部分低负荷变压器的负荷、及时停用低负荷的变压器,以降低变压器空载损耗。分析供配电系统各站用电实际需要情况,分组投用电容器,安装无功补偿装置,将功率因素提高到了0.9以上,以减少无功功率对电能损耗,确保了供配电网系统长周期安全经济运行。加强效能监察,遏止偷盗电现象。针对社区用户窃电现象时有发生的情况,把社区用电管理列为今年效能监察的重点工作。 开展合理化建议,实现节能降耗。注意开展合理化建议工作,集中民智,节能降耗。
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催化油浆泵材料选择?
方案一:泵本体采用1Cr13 不锈钢 ,过流部位(蜗壳、叶轮)采用渗透纳米金刚石技术,渗层厚度可从0.3mm~3mm,渗层硬度可达45~65HRC,具有耐腐蚀、耐冲刷、耐高温(600℃)的特点,渗透方法为零部件全部埋在渗透剂中后再整体放入炉中进行热处理,可实现所有过流部位的渗透。预计使用寿命为正常内衬里泵的3~5倍。针对泵送介质含 催化剂 颗粒的情况,考虑材料的耐腐蚀性能及耐冲刷性能,采用纳米渗透金刚石技术 方案二:泵材料整体采用1Cr13不锈钢,过流部位(蜗壳、叶轮)采用超音速 火焰喷涂 碳化钨技术,耐磨蚀性能好,依附性好,预计可达到6年的使用寿命,6年后可在现场重新进行喷涂。 方案三:油浆泵的主要零件材料 外壳体:ZG1Cr13Ni 内壳体:KmTBCr15 叶轮: KmTBCr15 轴: 4Cr144mO 各位觉得以上三种方案中哪个方案比较好啊?
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煤制油是能源发展的一种倒退?
在美国最近的一份研究报告中,研究人员警告,某些替代能源的使用将产生比化石燃料更多的污染物质,加重全球温室效应。 煤制油一直被视为有可能替代汽油的的燃料,人们希望通过使用煤制油减少对进口[wiki]石油[/wiki]的依赖程度。但是煤制油的生产过程将产生大量的二氧化碳,实际上,使用煤制油所释放的温室气体是燃烧普通 无铅汽油 的两倍。就环保角度来说,煤制油无疑是能源发展的一种倒退。研究人员按照美国实行替代能源计划的目标作了测算,如果到2030年,全美1/5的汽油被煤制油取代,对[wiki]环境[/wiki]产生的后果相当于增加了3400万辆汽车的尾气排放。 其他的替代能源也可能对环境产生更大威胁。即便是被誉为能源拯救者的 乙醇 燃料,看似能够降低温室气体排放,然而科学家强调,乙醇燃料究竟“绿色”与否,关键看它的生产过程以及玉米的培育过程。事实是,人们不过采用了纸包火的伎俩,用不环保的方式生产出环保产品。 然而,寻找清洁的替代能源并不是无路可走,研究人员对第二代生物燃料给予较高评价,认为这种由草类或树木中的纤维制造出来的燃料能够真正对环保作出贡献,例如 纤维素 乙醇可以减少高达85%的温室气体排放。 [ ]
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焦炉烟道气蒸氨?
烟道气蒸氨有厂家做了吗
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液氯钢瓶瓶阀的润滑?
参加工作一年了,现在工作中遇到这个问题。 液氯 钢瓶瓶阀怎样润滑。本厂的钢瓶到现在为止还没有对瓶阀进行过任何处理。请教了一些师傅,有的说是用黄油,有的说用 机械油 。看新人必读帖里有一则说是用 二硫化钼 。各位盖德说说哪个才是正确的呢?上述说到得润滑方式本人都见过,不知道哪个更好。 # + + 。
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锅炉水垢的组成、分类及危害是什么?
炉排放的污水进入到 污水处理系统 之后,对生化造成冲击,杀死活性污泥。在 污水泵 泵壳、叶轮、管线设备上形成大量结垢,损坏设备、降低污水设施的处理能力。
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新手求HYSYS 8.4能量分析使用方法和热交换网络图做法?
听说用这个模块可以做出热交换网络图,于是搞了一晚上能量分析,还是不知道这个模块怎么 如附图所示啊,界面里的红叉是啥意思呢,怎么改回来呢? 热交换网络图又是怎么导出的呢?
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有没有氯碱扣扣群呢?
有没有氯碱扣扣群-呢?工艺的也行,设备的也行,生产运行的也行,有的话交流资料更方便 hcbbs ! ! 。hcbbs
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原油、成品价格降低对于炼油厂的我们的影响?
今年由于国际原油价格的下跌,国内 成品油 的调控下降,全厂所有的装置不得不停工,所有的人员都上正常班,15年的一月初放假三天(以前都是一天),刚刚收到消息又要放假,只要上15天足以,这不是明摆着要降低工人的工资吗?没有了生产没有效益没有考核,工资应该不是很好,这可怎么办呢? 炼油的同志们你们的装置目前还开着吗?还是和我们一样都停下来了,你们的公司是不是也是这个样子呢? 给大家放假了?
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马弗炉设定程序升温 功率调节?
既然按照固定程序升温,设置升温速率,为何还有功率调节按钮呢? 我们的 马弗炉 升温速率规定:500℃以下小于5℃/min,500℃——800℃小于10℃/min,大于800℃,小于5℃。 已经固定了这么个速录,我觉得没有必要设置功率调节呀,平时我们确实也不设置功率调节。 盖德可否解释,谢谢!
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HTRI计算的压降是否包含了高度的影响?
如题,如果我设计的 换热器 是立式的,冷流体进管程,往上流,那么在HTRI结果中冷流体的压降是否包含了静压头的影响呢?或者说其计算出来的压降值都是阻力降,不包含静压头的影响呢?
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流体力学习题?
各位高手,向大家请教一个问题,在完全潜水井公式中,教材上是Q=πk*(),而在真题解析中,却用经验公式Q=1.366*k*(),这两个明显差距的公式,答案肯定是截然不同的,请问是我搞错了吗?求指教!!!
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为什么在二元交互参数中只有NRTL-1里面有参数呢?
做了一个模拟,为什么在二元交互参数中只有NRTL-1里面有参数呢?其他的ANDKIJ-1、ANDMIJ-1、RKTKIJ-1等为什么都没有参数呢?并且这三个都表示什么意思呢?
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简介
职业:上海品沃化工有限公司 - 设备维修
学校:河南师范大学 - 历史文化学院
地区:贵州省
个人简介:
你不懂,还是不懂,我说的分开其实是想被挽留。
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