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如何健康发展煤化工项目? 本文由 盖德化工论坛转载自互联网   国内一家知名的 煤炭 上市央企涉嫌重大土地违法,近日被国土部门立案查处,被政府部门宠爱有加的 煤化工 项目、包括一些示范项目,而其中又以最应遵纪守法的央企居多,为何会出现如此严重的违规现象呢? 其一,根子出在政府的溺爱上。众所周知,我国在煤化工示范阶段,实行了较为严格的审批准入制度。一些地方政府和项目单位为了能够从国家发改委手中拿到“路条”,可谓磨破了嘴、跑断了腿。从这一点来看,国家对煤化工项目的把关不可谓不严。然而问题是,项目一旦被核准,中央政府对这些示范项目的跟踪不够,对出现的问题监管不力,显现出对其的溺爱来。一些项目的重大违规问题即便在建设过程中暴露出来,也迟迟得不到纠正。以这次曝光的企业为例,早在2011 年,这家企业的煤化工项目未批先占, 违法占地6000 余亩的问题就已经出现。但因为是央企,省市县三级国土部门对项目违法占地问题无法制止,无奈之下只得层层上报至国土资源部。但国土资源部的查处是高举轻放,乃至对方敢于越查越占, 从中可见这种溺爱程度。 其二,地方政府的袒护,是煤化工项目大面积违规的主因。时下,我国一些煤炭富集地区的政府发展煤化工的热情十分高涨,纷纷出台力推煤化工项目发展的“土”政策。从媒体披露的一些煤化工重大违规项目来看,无一不有当地政府的“杰作”。一些地方政府为了力推项目早日落地,早日发挥拉动地方GDP 的作用,往往会置国家政策于不顾,在项目未获批准、未拿到“路条”的情况下,主动要求项目单位先拿出“诚意”开工,一开始就来个超常规发展,生米做成熟饭,再端着“熟饭”找中央政府讨价还价。如此一来,这些先动工的煤化工项目一开始就成为“带病”的项目。 其三,法律意识淡薄,是煤化工项目成为违规重灾区的直接原因。这次被查的这家煤化工企业打着重点工程旗号,“横冲直撞”地占地行为,是非常典型的法律意识淡薄的表现。煤化工项目投资规模大、面临的风险高,目前涉足这一领域的绝大部分是实力雄厚的央企。也正因如此,一些企业以“国字号”自居,对国家有关法律法规选择性失聪。明知土地使用要先经批准,但先占了再说;明知项目要先批后建,但先建起来再说;明知项目试生产或正式生产之前要经过一系列验收,但装置先开起来再说。我国《招投标法》明确规定,工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标,但从国家审计署对一些煤化工项目的审查结果看,不少煤化工企业在招投标领域违规现象比比皆是,招数迭出,有些问题甚至触目惊心。 毫无疑问,国家开展煤化工示范的目的,是为了更加健康地发展好这个新兴产业。何谓健康?首先就是依法合规。否则,示范就是“失”范,国家早晚都会为“带病”项目付出高昂代价。查看更多 1个回答 . 5人已关注
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简介
职业:鑫达中投(北京)企业管理有限公司 - 设备工程师
学校:华南理工大学 - 自动化科学与工程学院
地区:黑龙江省
个人简介:没有未来的感情一直在心里颠簸。查看更多
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