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煤炭资源税改革的影响分析? 本文由 盖德化工论坛转载自互联网 历经3年酝酿,资源税改革终于扩大到 煤炭 这一我国第一大消耗能源。10月11日,财政部、国税总局联合发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》,决定自12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革,税率幅度为2%-10%。    一、煤价低位徘徊 , 现改革最佳时机 2010年5月,石油、天然气资源税改革正式在新疆破冰试点,2011年正式在全国推行。然而由于煤炭在中国能源、发电中广泛利用,相比石油价格与国际接轨和天然气统一定价,煤炭资源税改革无疑将会对资源价格产生更大影响,需要选择更佳的改革窗口期。   厦门大学能源经济研究中心主任林伯强指出,煤炭资源税从价计征之所以拖到最近才决定实施,是因为三年前行业景气度较高,煤炭市场处于求大于供时期,煤炭价格较高,改为从价计征税负上升明显,煤企就会通过提高价格将成本转移到电力、钢铁等下游产业,从而影响整个经济。而目前煤炭市场供大于求,煤炭价格处于低位,进行资源税从价计征改革后的影响基本限于煤炭行业,不会影响到电力行业等相关产业,相对可控,因此当前是实行煤炭资源税改革的恰当时机。    二、有利于理顺煤价形成机制 , 促进资源科学合理利用   我国资源税开征于1984年。多年来,我国煤炭资源税实行从量定额计征,计税依据缺乏收入弹性,调节机制不灵活,且存在费重税轻、税费结构不合理、重复征收等问题。此轮煤炭资源税改革按照清费立税、减轻煤炭企业税费负担的原则,将煤炭资源税费改革作为近期财税体制改革的突破口,有利于理顺资源税费关系,规范财税秩序,堵住地方乱收费的口子;也有利于完善资源产品价格形成机制,促进资源合理开采利用,加快经济发展方式转变。   专家指出,资源税改革可以看作一种价格手段,改为从价计征后,资源税额和资源产品的价格形成了联动性,随着资源价格的变化,资源税额也会产生相应的变化,这是完善国内财税体制改革,优化资源价格形成机制,实现资源合理利用的重要举措。这样资源税对于资源市场的调控力度就会强于从前,保护资源的力度也会随之加强。同时,此次洗选煤被纳入征税范围,并规定了一定折算率,有利于鼓励煤炭企业对原煤进行深加工,促进煤炭节能环保利用。由从量计征改为从价计征,在一定程度上也会对企业有所约束,提高了煤矿的产收率,促进资源合理开采利用,控制过度消耗煤炭。资源税改革影响的将是与资源、能源相关的整个产业链,提高资源、能源使用成本,倒逼公司转型升级,升级技术提高效率,对减少能源消费、促进绿色出行等都会起到一定作用。    三、“清费”与“立税”同步 , 确保不增加煤企负担   此次通知明确,煤炭资源税税率幅度为2%-10%,省级财税部门根据清理收费基金、企业承受能力、煤炭资源条件等因素,拟定本省使用税率。对于衰竭期煤矿开采的煤炭,资源税减征30%;对充填开采置换出来的煤炭,资源税减征50%。此外,自12月1日起全面清理涉及煤炭、原油、天然气的收费基金。   税率幅度可照顾企业的实际情况。财政部财政科学研究所副所长白景明指出,此次煤炭资源税改革方案充分照顾了不同地区不同企业的具体情况,特别是对于煤炭运输等费用都进行了相应扣减,能够照顾煤炭企业的实际情况。针对不同省份和煤矿的具体情况,确定了比较宽的税率幅度,税收减免力度也较大,有利于煤炭省份根据市场变化和开采成本等因素,合理确定煤炭资源税税率。中国人民大学经济学院教授郑新业则表示,预计各个省份拟定税率会出现“就低不就高”的情况,具体可能会和煤炭基金的减免幅度“差不多打平”。   提税减费,煤炭企业总体负担或保持稳定。据推算,在煤炭资源税改为从价计征后,每吨煤的资源税将高于目前的税负水平,在当前煤炭行业下游需求低迷的背景下,煤炭企业向下游转嫁成本的能力有限,资源税改导致的新增税负很可能主要由煤炭企业承担,从而进一步加重煤企的成本压力,若没有相应的对冲机制,无疑将进一步冲击本已低迷的煤炭行业。因此,在改从量计征为从价计征的“立税”之外,改革的另一项重要内容是清理收费基金。有业内人士甚至指出,“清费”是此次资源税费改革的前提,尤其对于向来有“费大于税”情况的煤炭行业来说更是如此。据统计,目前我国涉煤税费多达109项,其中包含21个税种和88种收费项目。此前煤炭资源税改革一直遭遇阻力,主要是担心煤炭从价计征税率改革将显著增加煤炭产品税负。   此次国务院明确提出要在彻底清理各类地方税费的基础上改革资源税,确保不增加煤企负担。财政部、国家发改委日前发布的《关于全面清理涉及煤炭原油天然气收费基金有关问题的通知》中也明确,清理涉煤收费基金,将煤炭矿产资源补偿费费率降为零,停止针对煤炭征收价格调节基金,取消山西煤炭可持续发展基金、原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展费等,取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金。   业内人士指出,实质上新增加的税负和过去企业承担的各种费的水平应该大体相当,煤炭企业的总体负担并没有大的增加。此次煤炭资源税改革能否降低煤炭企业负担,要看各地方清理其他费用的力度以及最终定下来的税率,而其中的关键在于能否切实做到“清费”。此番资源税改革,将“清费”置于“立税”之前,明确提出要在彻底清理各类地方性行政收费及基金的基础上改革资源税,在取消大部分行政性收费的基础上,将地方政府在资源、能源领域的收入化“费”为“税”。将现行的临时性清费政策予以长效制度化约束,有利于建立更公平透明的市场氛围,遏制行业内乱收费现象,也有利于进一步理顺相关财税体制,为煤炭行业的健康发展确立坚实基础。    四、煤炭市场总体格局不变 , 煤价提高可能性小   煤炭市场结构性过剩的问题短期不会发生根本性变化。当前,中国煤炭行业正处于低谷。据官方数据,全社会煤炭库存已连续34个月超过3亿吨。其中煤矿库存1.1亿吨,为历史最高水平;煤价也大幅下降。对此,中国煤炭工业协会副会长姜智敏曾表示,煤炭市场总量宽松、结构性过剩的态势在2014年不会发生根本性变化。一方面,出于防治 空气 污染的需要,我国正大力推动能源消费结构调整,严控煤炭消费总量。另一方面,煤炭产能结构性过剩严重。官方数据显示,2000年至今,中国煤炭总产量从10.2亿吨猛增至2013年的37亿吨。   多重因素制约,煤价增长空间有限。近期,国家发改委、安监总局、能源局等部门还启动煤炭脱困行动。继多部门下放《关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》,加强煤炭产能管理后,国务院决定自10月15日起,取消 无烟煤 、炼焦煤等零进口暂定税率,分别恢复实施3%至6%不等的最惠国税率。最近一期(10月15日)环渤海动力煤价格指数报收于490元/吨,大涨8元/吨,创下今年单周最大涨幅。但业内专家普遍认为,此次税费改革对能源行业不会有太大触动。在经济下行、煤炭供大于求、新能源冲击、国家去产能调控下,煤炭消费将长期维持低位增长,加之目前国内电厂库存充足,社会用电量需求增速放缓、高耗能产业增长受到抑制,煤价短期可因行政干预小幅提高,但长期看提价动力不足,增长空间有限。    五、资源税改革应与价格改革协调推进   专家指出,现在国家的税收政策已经基本到位,现阶段的问题是资源成本过高,应当更多关注资源成本问题。首都经贸大学财政税务学院税务系主任刘颖则建议,资源税改革应与价格机制改革相协调,同步研究和推进,同时考虑与其他税种的联动和配套性。资源税属于对资源产品、货物劳务所进行的征税,单就资源产品征税的税种并不仅有资源税,还涉及到增值税,由某些资源产品生产出的成品可能还会涉及到消费税等。在资源税加重企业负担的情况发生时,政府就需要考虑其它税种的征税条件及目的,还要考虑诸多税种综合后对于纳税人的影响。 查看更多 0个回答 . 5人已关注
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中报:2014年下半年焦炭总体仍处于弱势? 本文由 盖德化工论坛转载自互联网 中报:2014年下半年焦炭总体仍处于弱势 1.期货行情回顾 回顾上半年,国内焦炭(1089,2.00,0.18%)期货一直处于弱势格局,1、2月份基本持续下跌,特别是2月份出现过一波集中性下跌,3月中下旬到4月上旬有所反弹,之后基本是震荡行情。 2.宏观经济 2.1国内宏观 最近一段时间以来,一系列主要宏观经济数据表现亮眼,显示此前政府出台的一系列“微刺激”政策的成果显著,经济形势逐渐转暖已经成为市场共识。 近期,相关机构发布的数据显示,构成“克强指数”的三大指标———用电量、铁路货运量和新增信贷规模表现都比较亮丽。与此同时,5月份新增信贷规模大幅超出市场一致预期,新增信贷达到8708亿元。此外,央行[ 微博 ]近期连续两次定向降准,旨在向实体经济“输血”,并重点扶持小微企业。 上述信息表明,虽然我国经济仍面临不小的压力,但总体上企稳运行的态势比较明朗。 2014年6月,中国制造业采购经理指数(PMI)为51.0%,比上月上升0.2个百分点,连续4个月回升,表明制造业延续了平稳增长的良好势头。 分企业规模看,大型企业PMI为51.5%,比上月上升0.6个百分点,继续位于临界点以上;中型企业PMI为51.1%,比上月小幅回落0.3个百分点,连续3个月位于临界点以上;小型企业PMI为48.4%,比上月下降0.4个百分点,继续位于临界点下方。 2014年6月,各分类指数普遍回升。在构成制造业PMI的5个分类指数中,新订单指数上升幅度最大,是PMI上升的加速器,生产指数最高,是PMI平稳运行的稳定器。 钢铁行业的节能减排力度并未削减。在近期由冶金工业规划研究院举办的2014(第五届)中国钢铁节能减排论坛上,多位与会者透露,目前工信部等有关部门正在加快完善节能减排标准体系,已开始研究钢铁、建材等行业的能效标准实施计划;未来还将加强钢铁行业的环保约束管理。 “目前我国工业能源消耗强度平均水平是世界的1.8倍,与发达国家相比在2到4倍之间。钢铁水泥等行业单位产品能耗仍然高出发达国家10%-20%左右。”工信部节能与综合利用司副司长高东升表示,目前工信部正在会同有关部门完善节能减排标准体系,加快实施国家强制性能耗限制标准,并建立能源领跑制度。重点就是大力推广节能减排技术运用,解决标准的动态滚动修订。 国际知名投行巴克莱在最新发布的《中国下半年展望报告》中表示,中国要实现7.5%的年度增长目标,未来政策进一步放松将不可避免,下半年可能降息两次,每次25基点。 巴克莱在报告中将今年中国GDP预测上调0.2个百分点至7.4%。该行认为,内地央行可能会进一步放宽贷款额度,全年新增贷款预计将达约10万亿元人民币(下同),高于去年的8.9万亿元人民币。社会融资规模总量可能扭转下降趋势,转为趋稳。 1-5月份,全国规模以上工业企业实现利润总额22764.4亿元,同比增长9.8%,增速比1-4月份回落0.2个百分点;实现主营活动利润21388.1亿元,同比增长9.1%,增速与1-4月份持平。 2.2国际宏观 Markit数据显示,经季节调整后,美国6月服务业采购经理人指数(PMI)初值意外创逾四年半高,由5月58.1,续升至61.2,为09年10月以来最高,远高市场预期微降至58,且已连续九个月扩张。期内,新业务初值由5月58.7,续升至61.6,扩速为09年10月以来最快;就业指数由52.8,续升至55.4,为去年9月以来最高;收费价格由54.6,续降至53.2;输入价格由56.3,续升至57.3,成本负担上升步伐为去年10月来最快;商业预期指数则由79.3,急降至75.9。 6月综合PMI初值由58.4,续升至61.1,创纪录新高。 Markit首席分析师Chris Williamson指出,美企汇报产品和服务需求强劲,与家庭和企业客户信心增长相关,不排除美国次季GDP增长超过3%,为今年下半年强劲经济增长设定基调。 美国5月非农就业环比增加21.7万,高于预期的21.5万,前值28.8万。5月失业率6.3%,好于预期的6.4%,前值6.3%。 5月份美国就业的增长是全面的。制造业就业增加1万,已连续10个月环比上涨;随着美国汽车业的销售继续超过库存,预计制造业的就业未来将进一步增长。建筑业就业增加6千,连续9个月攀升,不过增长幅度开始放缓。休闲接待业、专业和企业服务、健保业的就业稳固增长。政府领域的就业增加1千,已连续4个月上涨。零售业亦实现就业增长。 法国农贷银行:预计6月美国非农就业环比增21.5万,7月4日是独立日,就业报告将在3日(周四)发布。市场对该数据预期范围为15-25万,中位值约20.8万。预计失业率维持在6.3%与5月持平。时薪预计将增0.2%维持趋势水平,即年率为1.9%。周平均工时将环比持平于34.5小时。 3.现货市场 3.1现货价格 6月24日,河北唐山(A<12.5%,S<0.7%,Mt<8%,M25>90%,CSR>58%)和邢台(A<12.5%,S<0.65%,Mt<8%,M25>90%,CSR>60%)一级 冶金焦 市场价分别报于1130和1020元/吨。山西临汾(A<12.5%,S<0.7%,Mt<7%,M25>90%,CSR>60%)和太原(A<12.5%,S<0.7%,Mt<8%,M25>90%,CSR>60%)一级冶金焦车板价分别报于980和1000元/吨。港口方面,天津港(A<12.5%,<0.65%S,CSR>65%,Mt8%)山西产一级冶金焦港口平仓价报于1215元/吨。。 3.2产量 从上图可以看出产能>200万吨焦化厂开工率仍在80%以上,而产能>200万吨和产能处于100-200万吨的焦化厂开工率仍处于80%以下,整体焦化厂开工率处于正在上升。 3.3库存 截止6月20日,港口焦炭同口径库存统计显示:天津港焦炭库存为296万吨,比上月同期增加13万吨;连云港焦炭库存为38万/吨,比上月同期减少2万吨;日照港焦炭库存为28.5万/吨,比上月同期增加1.5万吨。整体焦炭库存处于高位。 截止6月20日,东北地区国内独立焦化厂库存为3.50万吨,比上月同期增加0.65万吨;华北地区国内独立焦化厂库存为1.80万吨,比上月同期减少0.3万吨;西北地区国内独立焦化厂库存为6.8万吨,比上月同期增加1.93万吨;华中地区国内独立焦化厂库存为0.20万吨,比上月同期减少0.03万吨;华东地区国内独立焦化厂库存为0.40万吨,比上月同期减少0.36万吨;西南地区国内独立焦化厂库存为1.40万吨,比上月同期增加0.2万吨。 4.下游 5月份,全国粗钢产量7043万吨,同比增长2.6%,增速同比减缓4.7个百分点;钢材(3096,-33.00,-1.05%)产量增长6.1%,减缓5.2个百分点。焦炭产量下降3.1%,去年同期为增长7%。 铁合金 产量增长9.7%,减缓2.7个百分点。钢材出口807万吨,比上月增加53万吨;进口122万吨,比上月减少8万吨。焦炭出口100万吨,比上月增加53万吨。 1-5月,全国粗钢产量34252万吨,同比增长2.7%,增速同比减缓5.3个百分点;钢材产量45260万吨,增长6.1%,减缓4.7个百分点。焦炭产量19193万吨,下降1.6%,去年同期为增长7.9%。铁合金产量1562万吨,增长10.9%,减缓8.7个百分点。钢材出口3394万吨,增长33.6%;进口611万吨,增长6.4%。 铁矿砂 进口38266万吨,增长19%。焦炭出口341万吨,增长2.5倍。 从当前钢市的基本形势来看,尖锐的供需矛盾仍然是市场动荡不安的根源。根据中国钢铁工业协会的统计数据,6月上旬,重点企业粗钢日均产量为183.26万吨,旬环比大幅增长。 5.后期展望 近期,焦炭期货一直处于震荡走势。从目前的消息来看,焦炭将在近两三年之内处于供过于求的状态,价格易跌难涨。在基本面并无根本性改善的情况下,即将进入需求淡季的下游钢铁市场仍将压制焦炭。预计下半年焦炭总体仍将处于弱势,市场暂时可以期待的可能也只有政府的“微刺激”政策,政策层面的仍是支撑反弹的关键。 查看更多 0个回答 . 1人已关注
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简介
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