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工艺专业主任
“挂靠”关系中重大责任事故罪的认定? 背景 在建筑、装修、运输等领域,存在许多租借他人营业执照、资质,借用他人公司名称的违法挂靠现象,在现场施工的一线工作人员实际上并不具有相应的资格或者技能,不但缺少安全保障设备设施,而且欠缺安全保障意识,容易导致安全责任事故,给个人及社会造成严重的损失。一旦发生重大事故,相关人员不但要承担民事赔偿责任,甚至还要承担刑事责任。 被挂靠单位负责人难逃刑责 北京人孟某某明知其担任法定代表人的北京某玻璃钢制品有限公司不具有冷却塔维修的施工资质,仍然允许同样没有相关施工资质的老朋友吴某某(男,殁年51岁)挂靠,并允许吴某某以该公司名义承揽了位于北京市海淀区的某甲总医院门诊楼空调系统冷却塔维修工程。结果吴某某在上述工程施工过程中,未采取任何安全防护措施,在某甲总医院门诊楼屋面天井边缘距地面24.4米高处违规作业时,身体失衡,从天井砸穿挂号大厅顶棚采光板坠落至一层地面,经现场抢救无效死亡。 北京市海淀区检察院认为孟某某虽然为参与现场施工,但是允许死者违法挂靠,属于在作业过程中,违反有关安全管理的规定,导致重大伤亡事故发生的情形,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定,应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。 孟某某和他的律师都认为孟某某不构成重大责任事故罪。他们给出的理由是,死者吴某某明知挂靠不合法,却任然挂靠,且自己没有尽到安全注意义务,应该自己承担责任,孟某某没有参与现场施工,不负有安全监督责任,不能仅仅因为他是某公司法定代表人就追究其刑事责任。 后法院经审理认为,被告人孟某某在生产、作业过程中,违反有关安全管理的规定,导致一人死亡的重大伤亡事故发生,其行为已构成重大责任事故罪。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定,以被告人孟某某犯重大责任事故罪,判处其拘役六个月。 这类案件涉及两个重要的法律问题,一是重大责任事故罪的被告人是否必须是亲临施工现场的责任人员,即“现场性”。在被挂靠单位的责任人员从未直接参与现场施工,亦未直接对施工过程进行管理指导的情况下,是否符合刑法条文中所要求的“在生产、作业中违反有关安全管理的规定。”二是在挂靠人必然明知该挂靠关系属于非法挂靠,但仍旧以挂靠单位名义承揽工程的情况下,基于责任自负的法理,是否可以相应的免除被挂靠单位的责任。 重大责任事故罪并不要求被告人当时一定在现场 法官认为,“现场性”并非重大责任事故罪的必要条件,是因为“现场性”很有可能在司法实践中导致底层劳动者与管理者之间的责任倒置。在一般的生产、作业过程中,施工现场的劳动者虽然要付出直接的劳动,但对于安全生产设备的配备以及安全规章制度的建立往往拥有较少的发言权,如果在重大责任事故罪中要求“现场性”,则一旦出现伤亡事故,这些底层劳动者可能因为他们在现场,而被追究刑事责任。相反,生产、作业单位的管理人员虽然不用直接参与现场施工,但对施工现场的安全生产措施往往具有决定权,倘若基于其不具备“现场性”,而免于追究法律责任,这将十分不合理。 当然,在大多数案件中,一般只有现场的施工者、操作者才有可能接触和使用安全生产措施,或者直接违反安全生产规章制度,因此,也不能一概否认他们对于安全生产事故所应承担的相应责任。比如,在建筑工地开运渣土卡车的司机,他作为现场的一线工作人员,对于卡车的具体操作负有直接责任,如果在安全设施和制度都十分完备的情况下,因为司机自己的过失驾驶行为,在建筑工地将另一正常施工人员碾死,如果无法认定为过失致人死亡,则可以考虑认定其对重大责任事故是否负有直接和主要责任,看其是否构成重大责任事故罪。 应该根据相关人员的具体职责来确定责任大小 按照生产施工单位的通常内部治理方式,依据离现场由远及近的标准,可以将生产施工单位的内部人员分为以下几个层级:第一阶层是很少在现场的企业高层领导者;第二阶层是有时会在现场进行检查、监督和指导的企业中层领导者;第三阶层是直接在现场的工人和现场指挥者。(1)如果某起重大责任事故的起因是由于没有配备必要的安全生产设施设备,或者没有制定和实行诸如在恶劣天气下的暂停施工或者防止疲劳施工的轮班等安全生产规章制度,或者虽有此类规章制度,仍然强令工人违章作业,继而发生重大事故的,则主要责任人员应当是企业中负责制定安全生产规章制度,购买、维护生产设施设备的负责人或者对施工具有监督、指导责任的人员,他们通常是企业的中层或者高层领导者,而不应当是现场施工人员。(2)如果企业制定了合理的安全生产规章制度,并且也配备了安全生产设备和设施,但是一线施工人员违反规章制度,没有合理使用该类设施设备,而造成重大事故的,则应当由直接在现场的工人、现场指挥者承担重大责任事故的刑事责任。 在大多数场合,挂靠者一般承担的是上述第二或者第三层级的职能。在挂靠者发生重大责任事故的场合,还有可能存在挂着企业的责任者与被挂靠企业之间的责任分担。 挂靠关系中的免责约定无效 在建设施工和生产经营中,挂靠行为被法律法规所禁止,但是该类行为仍旧屡见不鲜。对于第三人而言,比如施工发包单位,很难区分某个施工者是正式员工,还是挂靠者。只要能够查实被挂靠单位允许挂靠者挂靠,挂靠者以被挂靠单位承接业务,那么挂靠者在该业务期间从事的任何职务行为,都应当视同为被挂靠单位的行为,挂靠者发生发生的责任事故,自然也应当由被挂靠单位承担相应的责任。在有些案件中,挂靠者和被挂靠单位之间会达成书面协议,约定所谓的免责条款,即由挂靠者自己负责一切安全措施,被挂靠者不负任何责任。这种免责约定没有法律效力,挂靠行为本身即已违法,当事人之间的约定不能违反法律法规的强制性规范,被挂靠单位的责任人员应当为挂靠者在实施挂靠行为时发生的重大事故负管理责任,关键在于,如何精确分清被挂靠单位与挂靠者之间的责任大小。 如果挂靠者是重大责任事故的受害者,即使挂靠者对于事故的发生负有直接责任,也不能免除被挂靠单位相关责任人员的责任。比如在上文的案例中,被告人孟某某与吴某某系好友,关系密切,被告人孟某某明知其担任法定代表人的北京某玻璃钢制品有限公司不具有冷却塔维修的施工资质,仍然给吴某某出具过授权委托书,允许同样没有相关施工资质的吴某某挂靠,以该公司名义承揽冷却塔维修业务,还签订了施工合同。被告人孟某某对于吴某某在维修工程中可能出现的危险应当具有预见义务和能力,因而具备构成重大责任事故罪的主观罪过要素。在客观方面,生产安全事故调查报告虽然认定吴某某违规作业是事故的直接原因,吴某某对事故发生负有直接责任,但同时认定某公司的现场安全管理缺失是事故发生的间接原因,孟某某对事故负有直接管理责任。因此,基于孟某某对事故负有直接管理责任而判处其相应刑罚,是合法的。 副文 现行刑法第一百三十四条对重大责任事故罪的规定是:“在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑。”如果被挂靠单位和死者之间并无直接领导关系,挂靠者自己招募的工人,工人发生事故死亡,此时,挂靠者才是死者的直接领导者和管理者。在此类挂靠案件中,应当根据上文所论述的,依照企业内部管理层级及具体案情,来认定责任大小。在一般情况下,挂靠者应承担主要管理责任,被挂靠单位承担次要管理责任。 查看更多
加氢高压泵配管的问题,求解 进料高压往复式柱塞泵,出口压力:20MPa: 在泵出口配管时,是不是必须设置单向阀和最小流量返回线? 单向阀除了保护泵以外,还保护了泵前的低压设备和管线,上次发生的原料油罐爆炸事故就是单向阀出问题了。查看更多
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压力对加氢反应的影响? 对于加氢反应来说,压力对加氢反应的影响是通过氢分压来实现的,增加压力会促使加氢反应,增强反应深度,同时,提高操作压力可抑制结焦反应的发生,有利于保护催化剂的活性和延长催化剂的使用寿命。查看更多
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为何厂家给的压缩机参数,在实际应用中总感觉“缺斤少两”? 在购买压缩机前,很多人估计要思虑很多,不知道该从哪方面入手,究竟哪款最适合自己,客观比较和准确评估是购买压缩机设备前非常值得的工作。压缩机的技术特性往往不如定义的那样准确,压缩机供货时的附件、配件也常常不够完整。根据不同的设备类型,最终真实的能源消耗可能比数据中提到的高出不少。若不对压缩机报价进行严格的比对,最终支付的金钱会比预期要多得多,下面就来详细了解一下。 整体规划 在压缩技术领域中,用来描述空压机生产使用过程和能源效率的参数众多,仅就效率而言,每台机器的参数定义都有差异,例如,有的指等熵的效率,而有的指等容的效率或者总效率等。压缩机的空气流量亦如此,包含供气量、质量流量、容积流量、输入流量、输出流量以及额定流量等。 对这些貌合神离的“同一个参数”进行客观比较往往并不容易,如何准确地评估检测这些参数,所有的能源消耗是否都包括在内?这些都是应该提出的问题,因为他们是压缩机安装后评估其能源效率的重要要素。 有说服力的特性参数 各种压缩空气设备均执行了ISO 1217:2009标准,便于各个厂家的产品在功率、流量等参数进行比较。然而,虽然行业标准代表了当代技术水平状况,但它们几乎没有法律约束力,例如在压力较低情况下使用的旋转活塞式压缩机和螺杆压缩机产品几乎就没有执行ISO 1217:2009标准,尽管这些压缩机的应用非常广泛。标准的附录B描述的是压缩机机体的检测、附录C是电力驱动的压缩机作为一个整体单元(机床设备设计指南意义中完整的机械设备,合规一致性说明等级IIA级)时的规定,附录E是对转速可调设备的要求,例如对变频器的要求。 ISO国际标准对物理量和基准值进行了定义,例如具体设备输入处、输出处和过渡部的压力和温度等输入和输出参数。有效功率检测方法的明确规定,将所有空气容积流量和质量流量考虑在内,例如隔音罩内预热的吸入空气的等因素。检测条件与合同条款之间允许的物理量偏差同样也做了规定,如实测功率的允许偏差以及换算的方法。 ISO 1217:2009标准最重要的一条,根据具体的压缩机类型,按照ISO标准检测的空气压缩设备实测的流量(可用容积流量)和比功率与报价单技术参数中的偏差不得超过4%~5%。在这里,比功率是一个关键因素,它表示的是输入功率与输出容积流量之比,kW/h·m?。 数据可验证 在购置旋转活塞式压缩机、螺杆式压缩机或者其他压缩机时,力求在合同报价中有相关性能保证数据。大型压缩机生产厂家一般都按照ISO标准进行了性能测试,有相应的功率性能数据,可供客户现场验证。但这种实际验证,用户操作起来很难达到出厂检验的精度,因为建造符合ISO的标准环境并非易事。合同中的功率数据和使用现场检测功率数据的比较,压力、容积流量和接口的正确归类,检测条件的校正和偏差计算等有时很难达成统一意见,在有争议时,可以委托独立的第三方技术监督机构。 只有拿到了完整的设备报价资料,才能知道设备真正需要付多少钱。因此,要求供应商提供全面的供货资料、对各个部分的功率值都准确归类是非常重要的。 切合生产实际 在报价比较之下,首先要准确地找出与现有生产过程的接口、过渡点在什么地方,确认真正的电力功率数据。另外,压力数据也要留心,因为设计压力会比生产实际中真正需要的压缩空气压力高许多,这不仅仅是能源平衡的问题,压缩的压缩机中在真实的工作条件下不环保地运行,不仅吞噬了大量不需要的能源,而且也会发出很高的噪音。 从压缩机离合控制部件到压缩机轴之间的距离直至整个电气电缆是多变的因素,常常掩盖了一些能耗问题,利用皮带或者变速器传递动力时的机械损耗,充斥有压缩空气的部件(消音器、单向阀、过滤器等)带来的压力损失,以及油泵、鼓风机、真空泵以及变频器等设备带来的电力损耗等。 压缩机的效率在部分负载和满负荷之间波动,这也是ISO 1217标准附录E中为转速可调空压机在其整个调节范围内规定了5个检测点的原因,避免在能源消耗情况诊断中把规定工作点和工作时间内的能源消耗数据建立在非真实数据基础之上。 选购压缩机三原则 1、清楚确定合同报价的框架条件:基于ISO 1217:2009国际标准完整的供货范围,成套设备的功率数据。 2、内容应全面完整:整套设备在出厂前应完成性能检测,报价单中的数据应可验证。 3、不仅仅是注意最佳工作点的情况,同时也要关注在整个工作范围内如满负荷、部分负荷时的功率数据。 所以购买压缩机之前,对设备的评估最好与设计工程师以及压缩机的使用者一起进行客观评价。所购置的压缩机最终要在今后很长的时间内运行,因此选购满意的设备,使它胜任多样的生产任务,并且在噪音、安装维护以及能源效率方面有理想的表现,是非常值得的工作。 查看更多
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有应届毕业生的关于工艺方面的招聘吗?19年毕业的? 东华科技上海分公司工艺岗里有应届毕业生,只要你够优秀!查看更多
[问答]连载05-罐区如何设置静电消除器? 问题回顾 2017年安全监管总局168号函:山东五市危化品安全生产中自控专业的问题中涉及静电消除器问题。 山东京博石油化工有限公司只在东区汽车油罐区外入口处设置了静电消除器,不符合《石油库设计规范》要求。 寿光市联盟石油化工有限公司构成重大危险源的罐区普遍存在防雷接地无断开的检测口和编号,爬梯入口处无人体静电消除器。 (1)先来看看《石油库设计规范》(GB50074-2014)中对于防静电做出如下要求: 14.3.1 储存甲、乙和丙A类液体的钢储罐,应采取防静电措施。 输送甲、乙和丙A类易燃和可燃液体时,由于液体与管道及过滤器的摩擦会产生大量静电荷,若不通过接地装置把电荷导走就会聚集在储罐上,形成很高的电位,当此电位达到某一间隙放电电位时,可能产生放电火花,引起爆炸着火事故。因此规定储存甲、乙和丙A类液体的储罐要做防静电接地。 (此条说明了为何要设置防静电措施) 14.3.14 下列甲、乙和丙A类液体作业场所应设消除人体静电装置: 1 泵房的门外; 2 储罐的上罐扶梯入口处; 3 装卸作业区内操作平台的扶梯入口处; 4 码头上下船的出入口处。 消除人体静电装置是指用金属管做成的扶手,设置该装置是为了人员在进入这些场所之前按规定触摸此扶手,以消除人体所带的静电荷,避免进入爆炸危险环境发生放电,导致爆炸事故。 (此条明确了消除人体静电装置的设置位置) 14.3.18 防雷防静电接地电阻检测断接接头、消除人体静电装置,以及汽车罐车装卸场地的固定接地装置,不得设在爆炸危险1区。 (此条明确了消除静电装置的设置区域) (2)在《石油储备库设计规范》(GB 50737-2011)中也有这样的规定 10.3.1 油罐应按下列规定采取防静电措施: 5 在油罐的上罐盘梯入口处,应设置人体静电消除装置; (此条明确了消除人体静电装置的设置位置) 从《GB50074-2014石油库设计规范》和《GB50737-2011石油储备库设计规范》中,我们已经明确看出:罐区外入口处必须设置静电消除器! 人体作业中相关的静电事故: 2002年 2.2 陕西永坪炼厂汽油罐采样着火事故 2002年 3.19大连石化调和油罐闪爆事故 2004年 9月 泰州石化装置区采样着火事故 …… 人体放电形式主要为:带电人体与接地体的放电,多数为火花放电;带电介质与人体的放电,多数为刷形电人体与人体之间的放电,多数为火花放电。 在石油化工生产装置区,人体静电是危险暴露频率最高的隐蔽火源,其中包括行走静电、作业活动静电、人体感应静电、捕集空间电荷静电,接触荷电介质或物料的静电等。 静电消除器分为:自感应式静电消除器;外接电源式静电消除器;放射线式静电消除器;组合式静电消除器。 在现场中,我们常见的静电消除器: 在特殊危险场所的操作工人,为了避免由于人体带电后放电所造成的危害,一般情况下操作工人在操作前先接触设置在安全区内的静电消除器,以消除人体电位,然后再操作。 查看更多
终于来了!支持民营和外资独资或控股!国务院通过石化产业规划布局方案? 7月23日,国务院常务会议通过了石化产业规划布局方案,要求安全环保优先, 并支持民营和外资企业独资或控股投资, 促进产业升级。国务院总理李克强7月23日主持召开国务院常务会议,部署更好发挥财政金融政策作用,支持扩内需调结构促进实体经济发展;确定围绕补短板、增后劲、惠民生推动有效投资的措施。 曾经很长一段时间,外商投资在介入石化行业受政策限制。2004年政策仍有外资“不得运营炼油厂”的明文规定,2007年仍规定外资可参与乙烯项目投资,但须中方相对控股。 不过, 实际上早在2011年的外商产业投资目录中,已经悄然去除了乙烯相关的外商投资限制。 但在过去10年中,由于原料供应等种种原因考虑,外资仍然以非控股股东的角色存在,如位于天津的中石化与SABIC项目,位于南京的扬子巴斯夫项目,位于上海的中石化与BP项目,以及福建联合石化及中海壳牌等。 而在此次会议上, 通过了石化产业规划布局方案,要求安全环保优先,并支持民营和外资企业独资或控股投资,促进产业升级。 七大炼化基地为: 总理听取了财政金融进一步支持实体经济发展的汇报,要求保持宏观政策稳定,坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,根据形势变化相机预调微调、定向调控,应对好外部环境不确定性,保持经济运行在合理区间。财政金融政策要协同发力,更有效服务实体经济,更有力服务宏观大局。 一是积极财政政策要更加积极。聚焦减税降费,在确保全年减轻市场主体税费负担1.1万亿元以上的基础上,将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业,初步测算全年可减税650亿元。对已确定的先进制造业、现代服务业等增值税留抵退税返还的1130亿元在9月底前要基本完成。加强相关方面衔接,加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度,在推动在建基础设施项目上早见成效。 二是稳健的货币政策要松紧适度。保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕,疏通货币信贷政策传导机制,落实好已出台的各项措施。通过实施台账管理等,建立责任制,把支小再贷款、小微企业和个体工商户贷款利息免征增值税等政策抓紧落实到位。引导金融机构将降准资金用于支持小微企业、市场化债转股等。鼓励商业银行发行小微企业金融债券,豁免发行人连续盈利要求。 三是加快国家融资担保基金出资到位,努力实现每年新增支持15万家(次)小微企业和1400亿元贷款目标。对拓展小微企业融资担保规模、降低费用取得明显成效的地方给予奖补。 四是坚决出清“僵尸企业”,减少无效资金占用。继续严厉打击非法金融机构及活动,守住不发生系统性风险底线。 会议认为,激发社会活力,推动有效投资稳定增长,是推进供给侧结构性改革补短板、巩固经济稳中向好势头、促进就业的重要举措。 一要深化投资领域“放管服”改革,调动民间投资积极性。 在交通、油气、电信等领域推介一批以民间投资为主、投资回报机制明确、商业潜力大的项目。推进高水平对外开放,完善外商再投资鼓励政策,加快已签约外资项目落地。 二要有效保障在建项目资金需求。 督促地方盘活财政存量资金,引导金融机构按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求,对必要的在建项目要避免资金断供、工程烂尾。 三要对接发展和民生需要,推进建设和储备一批重大项目 。加强基础研究和关键领域核心技术攻关。 会议通过了石化产业规划布局方案,要求安全环保优先,并支持民营和外资企业独资或控股投资,促进产业升级。 有关专家告诉内蒙古化工微信公众号,我国石化产业规划布局方案的重点任务方面是,一是努力化解过剩产能。严格控制尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等过剩行业新增产能。 二是统筹优化产业布局 。有序推进沿海七大石化产业基地建设,炼油、乙烯、芳烃新建项目有序进入石化产业基地。 三是改造提升传统产业。 四是促进安全绿色发展。 五是健全完善创新体系。围绕航空航天、国防军工、电子信息等高端需求,重点发展高性能树脂、特种合成橡胶、高性能纤维、功能性膜材料、电子化学品等化工新材料,成立若干新材料产业联盟,增强新材料保障能力。 六是推动企业兼并重组。鼓励外资参与国内企业兼并重组,支持我国大型石化企业开展跨国经营,提前做好风险应对预案。 七是加强国际产能合作。 此外,按照深化税制改革的要求,加快化学矿产资源税从价计征改革,清理规范相关收费基金。探索通过保险补偿机制支持化工新材料首批次应用。引导金融机构实行有扶有控的信贷政策,大力发展能效信贷、合同能源管理未来收益权质押贷款、排污权抵押贷款、碳排放权抵押贷款等绿色信贷业务。 还有,要全面启动城镇人口密集区和环境敏感区域的危险化学品生产企业搬迁入园或转产关闭工作。 新建炼化项目全部进入石化基地,新建化工项目全部进入化工园区,形成一批具有国际竞争力的大型企业集团和化工园区。 查看更多
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在做甲醇气相脱水制取二甲醚的模拟时被反应器的动力学模拟给绊住了,这是我第一次用动力学的反应器,之前都是用化学计量反应器的,所以不太会用,请各位前辈指教。出现的错误如下所示 SEVERE ERROR FORTRAN INVALID OPERATION ENCOUNTERED. 动力学数据如下,参考文献和bkp文件在压缩包里等等。 谢谢各位前辈? 看错误提示,貌似是温度出了问题,好好检查看看,反应热是不是不对查看更多
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PROII塔径怎么计算? 原帖由 lty 于 2008-10-22 15:25 发表 “最近接触到的一个项目里,设计方案都改了3、4次了” 指的不是塔径,是内件结构,俺说了是题外话了。呵呵。 塔的内件的计算是比较复杂了。我接触过的 axens (ifp)的二甲苯的吸附分离塔的内件是相当复杂!查看更多
热油泵的封油注入问题? 封油系统在催化裂化装置都有设计,但在具体生产过程中,可以直接利用一中回流,这样就不会因封油含水造成热油泵抽空,又不会因柴油的注入而加重分馏塔的操作负荷。查看更多
请教零极距槽一个问题? 可以焊的啊。。。。查看更多
设计转行去做工程的讨论? 发表个人意见,我不是搞设计的,一般设计搞施工,会给人一种纸上谈兵的感觉,在现场不能够主持和协调项目的进行,应该需要付出更高的代价。查看更多
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10万吨二甲醚装置投资估算中的一个奇怪现象? 其实罐区投资高并不是奇怪现象,如果以甲醇为原料,只考虑二甲醚装置和配套的甲醇罐区及二甲醚罐区,那么罐区投资高是很正常的,而且罐区的建设周期在整个二甲醚装置的建设过程中是一个关键控制点,整个二甲醚装置的建设周期将主要取决于罐区的建设周期。单独考虑二甲醚本身装置很简单,投资和占地也很小。查看更多
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用DSTWU模拟乙醇苯体系,塔底产生乙醇,塔顶产生近共沸 ...? 不用dstwu理论板数及回流比怎么确定初值 您好 ,我现在也有这样的问题,不知道您解决了没有,能跟您请教一下么,谢谢。 查看更多
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一个有机合成的问题? 试试thf,不过thf最好先处理一下,我就是用的 thf效果不错! 查看更多
简介
职业:无锡市圣马气体有限公司 - 工艺专业主任
学校:华中科技大学武昌分校  - 自动化
地区:广东省
个人简介:你永远是我的定格,而我只是你的过客。查看更多
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