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环保部四大规章实施 “按日计罚”等利剑高悬-盖德化工？本帖内容由盖德化工转载自网络　　1月1日，史上最严环保法正式施行。与新法相配套，环保部出台的环保主管部门实施按日计罚处罚办法，实施查封、扣押办法，实施限制生产、停产整治办法以及企业事业单位环境信息公开办法等四个规章，也于近期实施。　　对违法排污“零容忍”，严惩不法企业的“组合拳”相继打出。其中，按日计罚对企业影响很大，受到社会关注。环保部政策法规司法规处处长王炜、中国政法大学环境资源研究所副所长胡静、中国人民大学副教授竺效等官员、学者对规章要点予以解读。　　按日计罚，罚到违法企业心疼　　规定：排污者有下列行为之一，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出罚款处罚决定的环境保护主管部门可以实施按日连续处罚：　　(一)超过国家或者地方规定的污染物排放标准，或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的；(二)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物的；(三)排放法律、法规规定禁止排放的污染物的；(四)违法倾倒危险废物的；(五)其他违法排放污染物行为。　　环境保护主管部门应当在送达责令改正违法行为决定书之日起三十日内，以暗查方式组织对排污者违法排放污染物行为的改正情况实施复查。环境保护主管部门复查时发现排污者拒不改正违法排放污染物行为的，可以对其实施按日连续处罚。　　解读：按日连续计罚打破了对环境违法行为罚款数额的限制，使“罚无上限”，对违法排污企业来说，无疑是一把高悬的利剑。启动按日计罚要满足三个条件：1、企业要有违法排污行为，2、按照水、大气等专门环保法律的规定受到罚款处罚，3、环保部门责令改正而拒不改正的，可以启动按日计罚。　　例如，环保部门1月1日去查违法排污企业，发现有违法排污行为，决定给予罚款处罚，出具责令改正的决定书，要求立即停止排污行为。1月1日，责令改正停止排污的决定书送达生效，从1月2日开始起算的30天之内，环保部门可以在其中任何时间前去督查，查看企业是否停止排污。假定1月10日环保部门到企业去督查，但是看到企业还在违法排污，认定其拒不改正，这时候按日计罚开始启动，从2日到10日的这9天里，每天罚款。这个处罚过程是可以滚动计算下去的，比如10日环保部门还可以继续下达责令改正停止排污的决定书，如果还不停止，可以从11日再开始计算。　　实施查封扣押，治污手段更硬朗　　规定：排污者有下列情形之一的，环境保护主管部门依法实施查封、扣押：　　(一)违法排放、倾倒或者处置含传染病病原体的废物、危险废物、含重金属污染物或者持久性有机污染物等有毒物质或者其他有害物质的；(二)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区违反法律法规规定排放、倾倒、处置污染物的；(三)违反法律法规规定排放、倾倒化工、制药、石化、印染、电镀、造纸、制革等工业污泥的；(四)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违反法律法规规定排放污染物的；(五)较大、重大和特别重大突发环境事件发生后，未按照要求执行停产、停排措施，继续违反法律法规规定排放污染物的；(六)法律、法规规定的其他造成或者可能造成严重污染的违法排污行为。　　解读：新环保法实施前，法律未赋予环保部门查封污染企业的权力，因而在以往执法过程中，对肆意污染、破坏环境并拒不配合执法等违法行为不能采取强制措施，客观上放纵了违法行为。现在，长期饱受执法手段“偏软”困扰的基层执法人员可以硬起来了。实施查封扣押根本目的，是要及时遏制污染状态的蔓延与扩大。　　公众参与，每一双眼睛都紧盯排污　　规定：设区的市级人民政府环境保护主管部门应当于每年3月底前确定本行政区域内重点排污单位名录，并通过政府网站、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公布。具备下列条件之一的企业事业单位，应当列入重点排污单位名录：　　(一)被设区的市级以上人民政府环境保护主管部门确定为重点监控企业的；(二)具有试验、分析、检测等功能的化学、医药、生物类省级重点以上实验室、二级以上医院、污染物集中处置单位等污染物排放行为引起社会广泛关注的或者可能对环境敏感区造成较大影响的；(三)三年内发生较大以上突发环境事件或者因环境污染问题造成重大社会影响的；(四)其他有必要列入的情形。　　解读：史上最严的环保法要达到史上最严的环保效果，需要地方党委政府认真履职，更要发挥公众和社会组织的参与和监督作用，按照国家治理现代化的要求，让社会公众真正参与进来监督，在这个格局之下，环境执法效果一定会有提高。(记者杨维汉余晓洁)查看更多 0个回答 . 2人已关注

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异丁烯和甲苯的烷基化反应？在实验中，甲苯和异丁烯的烷基化反应采用98%的浓硫酸做催化剂，反应温度在0-25度进行过正交试验，觉得低温有助于抑制杂质的产生（杂质主要是异丁烯和异丁烯的自聚），可是效果仍然不很理想（理想结果是在可能的情况下减少异丁烯的自聚方法），望大家给予意见，谢谢！查看更多 6个回答 . 1人已关注

#异丁烯

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燃气爆炸事故原因与预防措施？近年来，我国城市燃气事业发展迅速，西气东输工程的投产运行和引进俄罗斯天然气等项目的规划建设拉动了一系列燃气工程的建设，城市燃气得到快速的普及，城市燃气的使用量大幅增长。这一方面推动了经济的快速增长，提高了居民的生活质量，减少了环境污染;另一方面越来越多的燃气事故的发生也给居民的生命财产带来巨大的损失，成为燃气行业关注的热点。城市燃气如果严格按照国家标准、技术规范、操作规程运行，在通常情况下安全是完全有保障的。各类城市燃气安全事故的发生都是在外界条件异常、人为疏忽或故意破坏等情况下出现的。如地震、雷击等不可抗力导致的燃气储存、输配系统的泄漏、爆炸;设备设施缺乏养护而失灵、工作人员操作失误所造成的燃气安全事故;以及各类人为破坏燃气基础设施而引发的燃气安全事故。 1 燃气特性 ① 易燃烧性常用的城市燃气有天然气、液化石油气、人工煤气。这3种燃气的最小点火能都较低，约为0.19～0.35 mJ。液化石油气最低着火温度约466 ℃，天然气最低着火温度约537 ℃[1]。 ② 易爆炸性爆炸极限范围越宽，爆炸下限越低，其爆炸危险性越大。例如，天然气爆炸极限为5%～15%，液化可油气爆炸极限为2%～10%，人工煤气爆炸极限为6%～70%[2]。 ③ 易扩散性扩散性是指物质在空气或其他介质中的扩散能力，燃气的扩散能力取决于密度与扩散系数两个主要因素。不同种类的燃气密度不一样，天然气和人工煤气比空气轻，气态液化石油气比空气重。它们都有很强的扩散性。燃气扩散能力越强，火势蔓延速度越快，火灾燃烧面积和破坏程度越大。 ④ 压力特性燃气的储存及输配都保持一定的压力。天然气、人工煤气等通常以压力管道形式输送，进入家庭时压力一般小于10 kPa。液化石油气钢瓶内压力约0.2～1.0 MPa，当由液态变成气态时体积扩大约250倍[3]，由于其压力较大，在燃气安全事故中的危险性要大于管道燃气。 ⑤ 持续特性管道燃气比瓶装液化石油气更容易实现长期、稳定、持续的供应。该特点在一定程度上易造成持续和大量的燃气泄漏，比瓶装液化石油气造成更大的泄漏量和更大范围的爆炸性气体空间，使事故的范围扩大。 2 燃气火灾爆炸事故原因分析 2.1 管道燃气管道燃气设备设施较多，地下隐蔽工程量大，任何一个环节出现不安全因素都可能给整个供气系统和用户带来损害。因此，管道燃气具有较大的火灾爆炸危险性。 ① 设备、设施破损老化导致燃气泄漏。埋地管道由于使用期较长，无法经常挖出进行检测，当受到腐蚀及外力作用出现破裂损坏时，不能及时察觉，极易造成大量燃气泄漏。有些地下管道附属设施如阀门、法兰等的连接出现问题也会导致燃气泄漏。 ② 设备、设施安全防护装置失效导致燃气泄漏。包括安全阀、防爆阀、防爆片、泄压阀、报警系统等失效，危险区域防爆电器不防爆，静电接地不可靠，防雷装置失效等。 ③ 供气企业安全管理措施不到位，缺乏抢险专业技术和专业装备。各岗位操作人员培训有死角，各项规章制度、操作规程不完善，应急救援预案编制不具体，没有按要求进行桌面演练和实际演习，缺乏应对事故的能力。 ④ 企业操作人员违反操作规程违章操作。 ⑤ 用户违章操作，疏于监护。用户在使用燃气时对户内燃气设施缺乏监护，燃气设施出现异常时没能及时向供气企业报修和采取有效措施进行处置，致使燃气泄漏。在使用燃气过程中操作不正确，不遵循“火等气”的点火原则或疏忽大意导致烧煮物将火熄灭，使燃气外泄。如：2006年6月，昌茂花园小区某住户在安装灶具时，胶管与灶具连接不牢固，3天后胶管意外脱落而用户未能及时察觉，在开阀用气时引起燃气泄漏。2004年12月，辽东小区和鸿博御园居民用户分别发生天然气泄漏，原因是用户使用完天然气后忘记关闭灶前阀，造成天然气泄漏。由于适逢冬季，室内通风不良，天然气在室内与空气形成爆炸性混合气体，遇到明火引发爆炸事故，导致1人重伤，3人轻伤，约230户居民住宅受损。2003年11月，鸿博嘉园小区某住户忘记关闭灶前阀致使天然气大量泄漏，用户发觉后开窗放散时服装产生静电火花引发爆炸，小区内86户居民受损。 ⑥ 个人或单位对燃气供气系统的破坏。进行地下工程施工前，施工单位未与燃气供气企业会签，挖断燃气管道;违章建筑物占压管道以及个别人对燃气设施的破坏。如：2003年6月某日夜晚，集安市场附近埋地天然气中、低压铸铁管被处于上方交叉埋设的热力管道压断，造成天然气泄漏。泄漏的天然气顺地表缝隙扩散到一家美发厅，次日早上该户业主使用明火时引发燃气爆炸，造成2人重伤，损失近100×104元。 2.2 瓶装液化石油气瓶装液化石油气具有使用灵活、应用面广、重复灌装使用的特点，很难做到每次灌装出厂的钢瓶都能确保在检定期限内。加之使用分散，无法照搬管道燃气企业组织大规模安全检查的模式。因此，液化石油气钢瓶的运行状况良莠不齐，具有较大的火灾危险性。 ① 超量灌装。液化石油气具有热胀冷缩的性质，液态液化石油气的体积膨胀率相当于水的10～16倍，一旦钢瓶内完全充满液态液化石油气，温度每升高1 ℃，压力就急剧上升2～3 MPa，钢瓶的爆破压力约8 MPa，温度只需上升3～4 ℃，钢瓶内的压力就超过爆破压力，引起钢瓶爆破[3]，造成恶性事故。 ② 钢瓶超期未检。由于钢瓶超期服役，导致钢瓶的角阀、瓶体等部位故障率和安全护具失效率显著增加，甚至不合格、报废钢瓶仍在继续流通使用，如同流动鸡蛋。 ③ 钢瓶受严重腐蚀或外力作用，瓶体受损。液化石油气钢瓶在使用过程中因使用环境造成钢瓶瓶体腐蚀严重，野蛮装卸、运输造成瓶体受损，钢瓶安全护具或配件缺失破损，形成事故隐患。 ④ 从业人员违章操作。部分从业人员缺乏岗位培训或燃气常识，在对用户服务中违章操作或错误指导用户操作，造成燃气泄漏。如：2004年10月，我市某液化石油气从业人员在黄旗街一小区用户室内进行液化石油气放散操作，致使液化石油气在室内形成爆炸性混合气体，在使用灶具点火时引起爆炸，1人烧伤。 ⑤ 用户的错误操作行为。在使用过程中违反操作规程，放倒、加热液化石油气钢瓶、乱倒残液等。如：2005年12月，北京路附近一居民楼内出现浓烈的燃气气味，为安全起见，全楼居民被紧急疏散至室外。经调查，某用户在热力管道地沟中倾倒液化石油气残液，液化石油气残液受热迅速挥发，在楼内形成较大程度的气体污染，幸好未达到爆炸极限。 ⑥ 用户监护不当。用户在使用燃气烧煮食物时忽视了监护，火被风或烧煮物扑灭、烧干锅、忘记关闭阀门等等，造成燃气的泄漏。如：2006年初，新吉林地区一居民用户使用管道燃气烧菜时没有及时监护，因溢出物扑灭火焰引起燃气大量泄漏，遇室内明火引发天然气爆炸，致使2人受伤。 3 防范措施和建议 ① 制定切实可行的发展规划，抓好落实。各地应当根据自身实际，制定切实可行的整体发展规划和燃气专项发展规划，在新建、改建、扩建工程中必须同时进行燃气配套工程的设计、施工、验收，避免重复施工以及重复施工过程中造成的破坏。燃气企业的管网资料一定要到规划部门备案，避免燃气管道因管网备案资料不全导致在其他企业施工过程中受到破坏。 ② 燃气企业要建立健全规章制度并贯彻落实。各燃气企业一定要高度重视各项规章制度的制定工作，包括岗位操作规程、岗位责任制、应急救援预案[4]、消防组织机构、内部巡查巡检记录、设备运行记录、设备检定记录、各种台账档案等。通过培训、学习、桌面演练、实际演习等多种形式加以贯彻落实，从根源上消除事故隐患，增强防灾救灾能力。 ③ 严格选材，确保工程质量。在施工前对各类设备、设施、材料、配件要认真采购和检测，尤其是高压管道材料更要严格筛选。设计、施工、监理单位资质要齐备，施工中要按图施工，验收过程中对不符合要求之处要坚决返工整改，确保工程质量符合标准，保障人民生命财产安全。 ④ 大力宣传贯彻安全使用燃气的常识。燃气安全使用常识的宣传是一项长期的、不能问断的工作。目前还有很多群众和用气单位对燃气的危险性认识不足。各级行业管理部门和燃气企业要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介，采取文艺宣传、课外辅导、科普教育、知识竞赛、发放安全手册等多种方式宣传燃气安全使用常识。宣传要考虑针对不同层次、不同群体、不同年龄的用户和潜在用户，要浅显易懂、符合实际。燃气企业还要与用户建立良好的沟通渠道，公布报警、报修电话，设立联系信箱，制定24 h值班制度，保障沟通渠道畅通无阻。这一方面能迅速解决用户出现的各类燃气安全问题，消灭隐患于萌芽状态，防止事态扩大;另一方面使居民在发现燃气安全隐患时有方便快捷的方式向燃气企业报警，使燃气企业能够在第一时间进行处理。 ⑤ 更新观念，及时掌握、接受和引进新技术、新产品。时刻关注燃气行业最新动态，关注最新的燃气安全相关技术和产品，推广和应用符合自身发展实际且成效显著的新技术、新产品。以科技为武器，提高燃气供应系统的可靠性，创造更加安全的燃气运行环境。如推广带熄火保护的燃气灶具，推广使用可燃气体报警器等。 ⑥ 加强燃气行业管理部门的监管职责，落实责任制。各地燃气行业管理部门要制定燃气安全管理体系，从基层抓起，层层落实燃气安全责任制，培养和树立安全观念和安全意识，从而形成良好的安全至上的风气，切实做好燃气行业的安全管理工作。查看更多 0个回答 . 2人已关注

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催化剂硫化？ 变换炉使用时间长了，活性下降了，咋样操作才能使活性好一些？查看更多 77个回答 . 5人已关注

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使用蒸汽伴热时，蒸汽用量如何计算? 请问各位大虾，使用蒸汽伴热时，蒸汽用量如何计算？查看更多 18个回答 . 1人已关注

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SHELL煤气化废水氟离子如何去除？我装置SHELL煤气化产生的废水中含氟离子，在破氰除氟装置进行化学反应加以去除（添加氯化钙），除氟效果不佳，波动大。体现在加药不足，沉降选用的PAM溶解不好，氯化钙加药量不足，有类似装置的能否介绍哈，选用何种药品如PAM，如何配置浓度，控制加入量是多少！查看更多 1个回答 . 1人已关注

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浅析易忽视的职业病因素？在一般人眼里，塑料加工企业工作场所相对安全。殊不知，这一行业的众多场所都具备引发职业病的条件。记者最近在采访中发现，塑料加工企业中职工患职业病的情况较普遍。据一家填充母料企业的操作工反映，他们在企业工作两年多，普遍感觉胸闷、胸痛，还经常咳嗽。另一家塑料编织袋加工企业印字工序的操作工反映，她们经常感到头晕、恶心、皮肤搔痒，并出现血压低等症状;该厂圆织工序的女工则反映，工作两年，她们不仅体重下降了一二十斤，而且经常耳鸣、心悸，困乏又难以入睡……显然，这些操作工已经患上了职业病。按照《中华人民共和国职业病防治法》的定义，职业病是指用人单位的劳动者在职业活动中，接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等而引发的疾病。如塑料填加剂生产企业所用的原料为400~800目的碳酸钙(或高岭土、滑石粉)粉末，其上料工序大多靠人工操作，有些甚至连搅拌都靠人工操作，由于所用的是非密闭容器，厂房里到处弥漫着粉尘，空气中粉尘含量甚至高达50毫克/立方米以上，长期工作在这种环境中，就很容易患尘肺病。又比如，普通塑料制品加工企业印刷过程中大量使用的油性油墨(或低档醇溶性油墨 )，里面多多少少含有苯、甲苯，有的溶剂中苯和甲苯含量甚至高达5%，而人若长期接触苯和甲苯，易患过敏性皮炎、喉头水肿、支气管炎及血小板下降等疾病，如果长期吸入苯和甲苯，还会导致再生障碍性贫血。塑料加工企业的噪声对人也有危害。操作工长期处于高分贝噪声环境中，会引起头痛、惊慌和神经过敏等不良反应。记者曾多次随当地环保部门对一些塑料编织袋企业厂界噪声和工作环境噪声进行实地检测，在一间900平方米的大厂房里，30台圆织机一字排开，厂房内噪声实测值达90分贝，圆织机旁的噪声则高达95分贝以上，但无论是当班的操作工、维修工，还是生产管理人员，竟无一人佩戴耳塞。就记者调查的情况看，塑料加工企业易发职业病主要有尘肺病、有机物慢性中毒和噪声伤害三类。诱发职业病的原因，一是企业对职业病防治不重视。许多塑料加工企业既没有相关职业健康的管理制度，也未配备必要的防护设施，有的甚至不给员工发放任何劳动防护用品。二是员工职业病防范知识缺乏，防范意识差。调查发现，许多员工不知道苯和甲苯有毒，不懂得自我防护。比如，一家国有企业按规定定期为员工发放了口罩、橡胶手套、耳塞等防护用品，甚至还专门增设了排气扇、高空排气柜等设施，但在日常工作中，许多员工却嫌麻烦而不佩戴个人防护用品，或者不开启排气扇和高空排气柜等通风设施。三是地方执法部门监管乏力。一些企业领导反映，现在的安全、环境、卫生防疫等部门，眼睛只盯着煤矿、化工和烟花爆竹等高危行业，很少光顾塑料加工企业，偶尔来一次，也大多查的是消防器材、安全管理制度等常规项目，很少有部门对职业病防范工作提出具体要求。专家指出，我国现有各类职业病患者已有100多万例，每年新增15000多例，防治形势十分严峻。虽然塑料加工业引发职业病的概率相对较小，职业病防范也相对简单和容易，但企业和社会切不可忽视该行业的职业病防范。以塑料加工企业目前渗淡经营的状况，一旦发现大量职业病患者，继而引发治疗或赔偿官司等一系列问题，就会使原本经营困难的企业遭受更大损失。建议广大塑料加工企业：一要尽快建立和完善职业病防范制度，配备相应的防范设施;二要按时、按要求为员工发放必需的劳动防护用品，并在日常管理中督促员工正确使用;三要建立员工体检档案，按时组织员工体检，并根据体检结果，调整或轮换员工的工作岗位;四要选用无毒或低毒的水性油墨和醇溶性油墨，选用环保型辅料和助剂，减少或避免毒性物质对员工的伤害。另外，环境、安全、卫生防疫等部门应发挥服务与监督职能，积极宣传有关职业病防范的知识和常识，指导企业搞好职业病防治工作。查看更多 0个回答 . 5人已关注

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CAD图接管表？ 如图所示，接管efgh的管径都是25，但在接管表的公称直径为什么分别选了25和40 查看更多 9个回答 . 4人已关注

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流化状态物料如何测量料位？ 介质是硅粉，在和其它气体介质混合后处于流化状态下反应，如何测量其料位，选用什么形式的物位计或则厂家，请大家给推荐一下啊查看更多 1个回答 . 4人已关注

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pdmax怎么创建非标阀门仪表的元件库？ 1。怎么准确的修改阀门和仪表，然后将其添加到我要用到的等级中,,,,,,2.在没有修改的情况下我把阀门元件添加进去，但是在布管时却找不到我添加的阀门，这是怎么一回事，求高手指教。查看更多 0个回答 . 1人已关注

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用于碱纤压榨液过滤的纳膜滤技术？用于碱纤压榨液过滤的纳滤膜技术高悦 (唐山三友集团化纤有限公司河北唐山063305) 纳滤是一种新的过滤方式，尤其是应用于粘胶纤维生产中碱纤维素压榨液的处理，比传统透析工艺具有不可比拟的优点：能耗低；膜耐受条件范围宽；设备结构简洁紧凑，操作方便；碱回收率高。随着纳滤膜价格逐渐降低，膜技术不断完善，纳滤技术将会在碱纤维素压榨液过滤中得到推广应用。查看更多 0个回答 . 1人已关注

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铜洗的出路在哪? 现在化肥厂的合成氨设备中用铜洗的越来越少了,问我公司合成氨合成压缩车间的一个主任是什么原因,他说,现在铜洗装置大多改成双甲了,因为铜洗工艺一方面污染环境,另一方面能耗也比较高.难到铜洗装置真得就要被双甲代替,很快就要退出历史舞台了吗?查看更多 14个回答 . 2人已关注

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磷酸的萃取率？ 回复 3# zzxllf 您的意思是技术上都是可以的，重点是经济上。您了解到在线检测这方面技术需要投入多少费用呢查看更多 20个回答 . 2人已关注

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级间冷却器型号？ 请问D25(1)W.61-00各表示什么查看更多 1个回答 . 5人已关注

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跪求高手解答？这是挂了不到1个月的挂片，腐蚀太严重了，各项指标来看都正常，我们用的是AEC方案，正磷控制的也正常，就是前一个月氯离子达到了1140，但是这个月氯离子也恢复正常了，请各位高手解答一下造成这种腐蚀的原因查看更多 2个回答 . 4人已关注

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关于漂白粉的生产工艺？ 小弟想了解一下塔式法漂白粉生产工艺,恳请对此生产方法熟悉的同仁指导。 hcbbs ! ! 。查看更多 1个回答 . 4人已关注

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2600合成塔开的怎么样？ 随着合成氨装置的大型化，合成塔直径也越来越大，2600合成塔也有很多应用，大家晒晒自己知道的大型合成塔的产能及规格查看更多 1个回答 . 2人已关注

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DDTC分光光度法测铜离子的问题？如果，水溶液中有可溶性多硫化铜的话，那么多硫化铜所属的这一部分铜能被测出来吗？大家觉得呢？个人觉得可溶性多硫化铜还是会和DDTC发生显色反应，从而可以萃取到四氯化碳，因此能测出来了。如果不能测，怎么样才能测呢，用硝酸和高氯酸消解？查看更多 3个回答 . 3人已关注

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#吸收塔

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简介

职业：（HOTO）青岛金尔农化研制开发有限公司 - 化工工艺工程师

学校：广州大学 - 化学化工学院

地区：甘肃省

个人简介：爱情究竟是精神** 还是世纪末的无聊消遣查看更多

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