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项目文控
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谈电力工程全过程造价控制措施? 引言 工程造价控制,贯穿于整个电力工程的生产过程中,即从项目决策阶段开始,包括设计阶段和实施阶段,以及竣工验收阶段。虽然在不同阶段造价管理与控制的重点和作用是完全不相同的,对工程造价的影响程度也不一样,但是任何阶段都不应忽略。通过对各阶段的工程造价进行分析研究比较,合理确定各阶段人、财、物的使用,力求将项目的造价控制在科学合理的范围之内,以求取得最好的投资效益和社会效益。 1 项目决策阶段的造价控制 在电力建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对建设工程造价和项目建成后的经济效益,有着决定性的影响。因此,投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。据有关资料表明:投资决策阶段影响工程造价的程度达到80%~90%。 1.1 负荷预测,包括电量需求的市场调查和电网结构研究,这是项目决策的前提和基础,其主要任务是要解决项目的“必要性”。项目法人要深入细致地搞好调查工作,落实对造价影响较大的外部条件,充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况,加大工作的深度和广度; 1.2 技术研究,即技术方案和建设条件的研究,这是决策的技术基础。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比较。选择技术上可行,经济上合理的建设方案。在此基础上,认真地编制项目可行性研究报告和投资估算,可行性研究报告要做到详尽科学、事实求是;明确决策,合理确定电力工程建设规模和成本; 1.3 效益研究,即经济效益的分析和评价,这是决策阶段的核心部分。投资估算要全面准确,既要打足投资,又要避免高估冒算,真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用。也为电力工程建设的决策提供可靠的依据。 2 项目设计阶段的造价控制 工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。项目一经决策,设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能,形成设计概算。确定了投资的最高限额,施工图设计完成后,就能准确地计算出工程造价、设计质量和功能是否能满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资多少,而且影响到建成后的使效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期,节省现时投资,而且能降低今后的生产成本、经营费用、提高长远效益。在初步设计阶段,影响工程造价的可能性为75%~95%; 2.1 在满足使用功能的前提下,可进行优化设计、方案比较、技术经济分析,选用先进、适用、经济合理、安全可靠的设计思想; 2.2 设计方案优化可采用价值工程分析法,在满足功能或尽量提高功能的前提下,尽量降低成本; 2.3 工程造价人员应审核图纸的设计、建设标准等内容:由工程造价管理人员负责审核设计概算与施工图纸的一致性; 2.4 设计概算与投资估算的协调性,如有超概算的项目,应与各部门之间全力配合,将突破投资内容进行调整,为工程施工阶段的控制打下坚实的基础。 3 项目实施阶段的工程造价控制 项目实施阶段的工程造价控制,主要是依据设计概算确定招标价格;通过施工过程中变更的管理(控制工程变更包括设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更)控制施工索赔。 3.1 加强电力建设工程的合同管理,加强开工前的准备工作,项目法人应严格按基建程序办事,选择适当的工程开工时机,以利于建设资金的合理安排和工程的顺利进行; 3.2 工程开工时,以确保建设项目法人及开工报告已经批准、项目已纳入国家基本建设投资计划,年度投资计划资金已落实、建设场地“四通一平”工作已完成主要设备和施工队伍已经选定,供货和施工合同已签订、施工组织设计已审定,图纸已会审并进行了设计交底; 3.3 在签订执行合同时,要在工程承包合同中明确约定合同双方的权利和义务,对工程项目造价影响的变动因素进行详细而周到的约定,在合同中事先考虑造价变动因素和变动量,对设计变更和索赔的结算处理有明确的说明,避免合同执行中出现纠纷,结算时出现麻烦; 3.4 加强设计变更的审查。施工阶段工程造价控制的另一方面是在工程变更上。一个庞大的建设项目,设计变更往往不可避免,但应加强设计变更管理,尽量降低由此引起的经济损失。 3.5 设计变更包含由于设计工作本身的漏项、错误或其他原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更是工程变更的一部分,因而关系到进度、质量和投资控制。设计变更应尽量提前,变更发生得越早损失越小,反之越大。尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,特别是对工程造价影响较大的设计变更, 要先算账后变更。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准; 3.6 在电力建设工程造价中,设备、材料占很大的比例,为了有效地控制和降低工程造价,要加强设备、材料采购管理,合理安排资金使用。 3.7 对于设备和材料的采购,要加强信息管理,及时、准确地掌握材料价格信息、市场供求动态,货比三家,择优选择;工程材料、物资采购应发挥主渠道作用,依靠批量优势,减少中间环节,降低材料购买价格;做好主机和大型辅机设备的招投标工作并严格执行供货合同。 3.8 加强建设中工程资金的支付管理,根据施工组织和工程进度合理安排建设资金,以便控制全局并采取纠偏措施。对于工程材料也要按工程进度有计划地购买,以缩短材料储备时间和对资金的占用时间,减少建设期间由于筹措资金而发生的利息支出。 4 工程结算阶段的造价管理 通过竣工结算,检验工程造价是否在控制范围之内,工程决算审核是一项十分重要的工作,它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位来说,要精打细算,尽可能降低工程造价;对施工单位而言,为了追求经济效益。通常多报结算。以增加工程造价。因此,从某种意义来讲,工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。 4.1 建设单位的预算人员,要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序,还要掌握三者的编制原理、内在联系,唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。 4.2 技经人员应有一定的工程技术知识,既能对现场施工提出合理化建议,又可对签证中的不合理因素提出质疑; 4.3 严格审核工程量和审查定额套用。根据施工合同要求,认真查看施工记录、验收记录、变更签证手续,核实工程量。同时要审核定额套用的合理性、合法性,审核基价是否被套高,定额是否被错用,在选用子目时是否有重复等; 4.4 严格审核各种数据、票据和变更签证。有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械,但竣工结算中却列入许多机械费用等。这些情况如不加强管理,势必增加工程实际投资,降低资金投资效益; 4.5 审核材料价差。由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大,施工企业通常都会在编制决算时虚报材料价格和材料用量。因此应加强对材料价差和用量的审核,根据国家规定的建筑、安装工程材料定额消耗标准、市场实际情况以及招标文件的约定,结算材料价差。 4.6 造价人员要有耐心细致的工作作风,经常下工地了解现场情况,掌握工程动态。工程竣工决算是确定工程造价的最终手段,它直接关系到甲乙双方的经济利益。建设单位应在工程决算后,认真对工程管理和造价控制进行分析和总结。 5 结语 工程造价的确定与控制是一门博大精深的学问,做好电力工程造价控制工作需要公司系统上下共同努力,各相关部门密切配合,只有在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,健全工程造价控制和管理体系,采取有效措施强化工程建设的全过程管理,严格控制工程造价才能提高投资效益。 参考文献 1 陈衬兰.电网建筑工程前期工作与控制工程造价探讨[j].云南电业.2007(1):39~40. 2 夏雪松.电力工程造价管理纵谈[j].陕西电力.2006(2):80~81. 3 陈建虹.电力工业基本建设预算管理制度[m].北京:中国电力出版社,2002 4 龚维利,郝丽萍,路君平.工程造价确定与控制[m].北京:中国计划出版社,2003 5 尹贻林,柯兴,张文泉.工程造价相关知识[m].北京:中国计划出版社,2002转贴于 本文由 论文发表 所整,原文地址 http:///lunwen/gongcheng/872.html ,转载请注明来源 查看更多
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简介
职业:常州吉恩药业有限公司 - 项目文控
学校:洛阳理工学院 - 电气工程与自动化系
地区:黑龙江省
个人简介:我忘了你有很多人找,所以你并不会无聊,不像我。查看更多
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