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国家能源局发文调控煤炭总量 优化煤炭产业布局? 本文由 盖德化工论坛转载自互联网 近日,国家能源局出台《关于调控 煤炭 总量优化产业布局的指导意见》(以下简称《意见》),对煤炭行业总量调控、优化布局、项目审批、产能管理、深化改革等工作提出一系列具体意见。 《意见》指出,当前,我国经济增速放缓,结构调整加快,煤炭需求减弱,煤炭供需失衡矛盾日益突出。煤炭行业要按照党中央、国务院关于化解产能严重过剩矛盾、节能减排、治理大气污染等工作要求,结合产业发展规律,以控总量、调结构、强管理、促改革为缓解当前煤炭行业困难的重要举措,以坚持规划引领、有序发展、优胜劣汰、强化监管为调控总量和优化布局的基本原则,进一步促进煤炭工业提质增效升级。 根据《意见》,今后一段时期,东部地区原则上将不再新建煤矿项目;中部地区(含东北)将保持合理开发强度,按照“退一建一”模式,适度建设资源枯竭煤矿生产接续项目;西部地区将加大资源开发与生态环境保护统筹协调力度,重点围绕以电力外送为主的千万级大型煤电基地和现代 煤化工 项目用煤需要,在充分利用现有煤矿生产能力的前提下,新建配套煤矿项目。 《意见》要求,各地不得核准新建30万吨/年以下煤矿、90万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井。要对未按规定取得项目核准文件的煤矿建设项目,进行全面清理;已开工的违规项目一律停建,已投产的违规项目一律停产,履行项目核准等相关法定手续。同时,要加强对现有煤炭生产能力管理,查处超能力生产行为;加快淘汰落后产能,继续淘汰9万吨/年及以下煤矿,鼓励具备条件的地区淘汰9万吨/年以上、30万吨/年以下煤矿,鼓励各地主动关闭灾害严重或扭亏无望矿井。 国家能源局关于调控煤炭总量优化产业布局的指导意(全文) 各产煤省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、煤炭行业管理部门,国家能源局派出机构,有关中央管理企业: 煤炭是我国主体能源和重要工业原料,煤炭经济平稳运行关系能源供应安全和经济社会持续稳定健康发展。当前我国经济增速放缓,结构调整加快,能源需求强度下降,煤炭需求减弱,煤炭供需失衡矛盾日益突出。为大力调控煤炭总量、优化产业布局,推动煤炭行业脱困,促进煤炭工业长期健康发展,现提出以下意见: 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会以及中央财经领导小组第六次会议精神,深刻把握能源生产和消费革命大势,按照党中央、国务院关于化解产能严重过剩矛盾、节能减排、治理大气污染等工作要求,结合煤炭产业发展规律,把控总量、调结构、强管理、促改革作为缓解当前煤炭行业困难的重要举措,促进煤炭工业提质增效升级。 二、基本原则 坚持规划引领。按照能源发展战略规划,结合国民经济增速、能源消耗强度、能源结构调整等因素,统筹安排煤炭总量和布局,推进煤炭与电力、现代煤化工等下游产业协调发展。 坚持有序发展。严格履行煤炭项目基本建设程序,严肃处理违法违规建设生产行为。形成差异化的区域开发强度,坚决制止一哄而上、盲目开发。 坚持优胜劣汰。按照上大压小的总体思路,严控增量、优化存量,发展先进、淘汰落后,提高产业集中度和总体生产力水平。 坚持强化监管。加强事中事后监管,落实监管工作责任,丰富监管工作手段,提高监管执行力,进一步规范煤炭市场竞争秩序。 三、优化新建项目布局 按照“控制东部、稳定中部、发展西部”的总体要求,依据煤炭资源禀赋、市场区位、环境容量等因素确定煤炭产业发展格局。今后一段时期,东部地区原则上不再新建煤矿项目;中部地区(含东北)保持合理开发强度,按照“退一建一”模式,适度建设资源枯竭煤矿生产接续项目;西部地区加大资源开发与生态环境保护统筹协调力度,重点围绕以电力外送为主的千万级大型煤电基地和现代煤化工项目用煤需要,在充分利用现有煤矿生产能力的前提下,新建配套煤矿项目。 四、严格新增产能项目审批 各地不得核准新建30万吨/年以下煤矿、90万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井。煤矿改扩建、技术改造项目规模不得低于《煤炭产业政策》规定的最低规模。省级发展改革委、煤炭行业管理部门核准(批复)煤矿新建、改扩建、技术改造项目的文件同时抄报国家能源局。积极推进阳光审批,及时公开审批结果,接受社会监督。省级发展改革委要会同煤炭行业管理部门、国家能源局派出机构加强日常监管,发现问题及时查处。 五、严肃处理在建违规项目 对未按规定取得项目核准文件的煤矿建设项目,进行全面清理;已开工的违规项目一律停建,已经投入生产的违规项目一律停产,履行项目核准等相关法定手续。建立在建违规项目名单,对列入名单的项目开展跟踪督查,严防私自复工复产。企业集团存在违规建设项目的,在违规项目未核准前,暂缓办理该企业集团的其它新建项目核准申请。 六、加强现有生产能力管理 按照《国家能源局关于建立煤矿生产能力登记和公告制度的通知》(国能煤炭〔2013〕476号)等文件要求,加快推进煤矿生产能力登记公告工作,夯实生产能力管理基础。省级煤炭行业管理部门要在煤矿竣工验收、生产能力核定后及时登记(更新)、公告煤矿产能信息。建立定期汇总报告制度,省级煤炭行业管理部门在每年1月、7月10日前,将截至上月底的本地区煤矿产能登记公告情况汇总上报国家能源局。完善超能力生产联合执法机制,鼓励群众举报超能力生产行为,加大查处力度,处罚结果通过新闻媒体、政府网站等途径及时向社会公开。 七、加快淘汰落后产能 以安全有保障、环保能达标为基本原则,兼顾技术进步要求,完善煤炭落后产能标准。继续淘汰9万吨/年及以下煤矿,鼓励具备条件的地区淘汰9万吨/年以上、30万吨/年以下煤矿,鼓励各地主动关闭灾害严重或扭亏无望矿井。加强淘汰落后煤矿目标任务监督考核,严格关闭退出煤矿监管,严防已关闭煤矿死灰复燃、非法生产。实行淘汰落后产能工作与煤矿项目建设挂钩,凡未完成淘汰落后产能工作任务的地区,一律暂停核准新建煤矿项目。 八、引导企业有序组织生产 完善煤炭生产、消费、库存、进出口、价格等信息发布机制,定期或不定期发布煤炭经济运行情况及相关产业发展信息,引导煤炭企业根据市场形势变化及时调整煤炭产量计划,科学确定采掘关系,合理安排生产、检修、职工培训时间,降低生产强度,逐步消化煤炭库存。 九、加强商品煤质量管理 贯彻落实《商品煤质量管理暂行办法》,严格限制高灰分、高硫分煤炭开发。经洗选后仍达不到商品煤质量要求的煤炭产品,不得销售、远距离运输。定期开展商品煤质量抽检,对商品煤质量达不到要求的,要责令限期整改并予以通报。指导煤炭企业制定煤炭质量保证制度,建立商品煤质量档案。鼓励煤炭企业创建商品煤优质品牌,推动商品煤市场有序竞争。 十、深化煤炭企业改革 健全煤炭企业公司法人治理结构,严格管控投资风险,加强内部精细化管理,着力推进管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的劳动用工制度改革。鼓励各地结合实际探索建立资源枯竭煤矿平稳退出机制,逐步完善相关政策措施。支持企业加快分离办社会职能,切实减轻企业负担,推进企业转型发展。鼓励跨地区、跨所有制的煤炭企业兼并重组,简化重组工作相关审批手续,提高重组效率,推动煤炭生产要素在全国范围内的优化配置。 各产煤省(区、市)发展改革委、煤炭行业管理部门、国家能源局派出机构要充分认识调控煤炭总量、优化产业布局的重要性和紧迫性,按照权责一致的原则,依据部门职能分工,明确责任、密切协作,认真履行煤炭管理职责,抓好各项工作落实,为煤炭工业健康发展提供有力保障。查看更多 0个回答 . 5人已关注
应力残余如何消除? 如题,今天浏览了比较多关于应力腐蚀的帖子,这里开个帖子,想知道怎么尽量避免管件在加工过程中残留的应力.谢谢.查看更多 4个回答 . 5人已关注
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请教:压力试验检验的时候,环境温度与介质温度的高低关 ...? 请教下各位:水压试验的时候,夏天的时候,介质温度低于环境温度,这个我没事的时候量过(实际上水压试验过程中基本不测量温度,只是根据当天气温自己写一个同样的温度完事),那么冬天的时候是不是也是介质温度低于环境温度呢?有没有童鞋实际测量过?实际温差能有多大? 气密性试验的时候,因为打得是压缩 空气 , 空压机 对空气做功,空气温度应该会高不少,所以我觉得气密性试验中压缩空气的温度是高于环境温度的,求证是否正确。 查看更多 5个回答 . 1人已关注
油库装车泵与鹤管配置选择? 请问: 成品油 库, 汽油 品种A\B\C,鹤管数量2\1\1, 柴油 品种A\B,鹤管数量4\2,装车泵是选择1泵1鹤位还是1泵多鹤位加变频?哪种更合理? 查看更多 2个回答 . 5人已关注
小型空分分子筛再生时间分配原则? 以产量为830Nm^3/h,13X球型 分子筛 为例,8小时的再生周期计算,应该如何分配泄压、加热、冷吹、升压的时间? 查看更多 3个回答 . 1人已关注
N线接地还是PE线接地?  对于TN—S系统, 重复 接地就是对PE线的重复接地,其作用如下:    (1)如不进行重复接地,当PE断线时,系统处于既不接零也不接地的无保护状态。而对其进 行复重接地以后,当PE正常时,系统处于接零保护状态;当PE断线时,如果断线处在重复接地前侧,系统则处在接地保护状态。进行了重复接地的TN—S系统具有一个非常有趣的双重保护功能,即PE断线后由TN—S转变成TT系统的保护方式(PE断线在重复接地前侧)。     (2)当相线断线与大地发生短路时,由于故障电流的存在造成了PE线电位的升高,当断线点与大地间电阻较小时,PE线的电位很有可能远远超过安全电压。这种危险电压沿PE线传至各用电设备外壳乃至危及人身安全。而进行重复接地以后,由于重复接地电阻与电源 工作接地电阻并联后的等效电阻小于电源工作接地电阻,使得相线断线接地处的接地电阻分担的电压增加,从而有效降低PE线对地电压,减少触电危险。     (3)PE线的重复接地可以降低当相线碰壳短路时的设备外壳对地的电压,相线碰壳时,外壳对地电压即等于故障点P与变压器中性点间的电压。假设相线与PE线规格一致,设备外壳对地电压则为110V.而PE线重复接地后,从故障点P起,PE线阻抗与重复接地电阻RE同工作接地电阻RA 串联 后的电阻相并联。在一般情况下,由于重复接地电阻RE同工作接地电阻RA串联后的电阻远大于PE线本身的阻抗,因而从P至变压器中性点的等效阻抗,仍接近于从P至变压器中性点的PE线本 身的阻抗。如果相线与PE线规格一致,则P与变压器中性点间的电压UPO仍约为 110V,而此时设备外壳对地电压UP仅为故障P点与变压器中性点间的电压UPO 的一部分,可表示为:UP=UPO×RERA+RE   假设重复接地电阻RE为10Ω,工作接地电阻RA为4Ω,则UP=78.6V.    如果只是对N线重复接地,它不具有上述第(1)项与第(3)项作用,只具有上述第(2)项的作用 .对于TN—S系统,其用电设备外壳是与PE线相接的,而不是N线。因此,我们所关心的更主 要的是PE线的电位,而不是N线的电位,TN—S系统的重复接地不是对N线的重复接地。    如果将PE线和N线共同接地,由于PE线与N线在重复接地处相接,重复接地前侧( 接近于变压器中性点一侧)的PE线与N线已无区别,原由N线承担的全部中性线电流变为由N线 和PE线共同承担(一小部分通过重复接地分流)。可以认为,这时重复接地前侧已不存在PE线 ,只有由原PE线及N线并联共同组成的PEN线,原TN—S系统实际上已变成了T N—C—S系统,原TN—S系统所具有的优点将丧失,故不能将PE线和N线共同接地。   在工程实践中,对于TN—S系统,很少将N线和PE线分别重复接地。 其原因主要为:    1)将N线和PE线分别重复接地仅比PE线单独重复接地多一项作用,即可以降低当N线断线时产生的中性点电位的偏移作用,有利于用电设备的安全,但是这种作用并不一定十分明显,并且一旦工作零线重复接地,其前侧便不能采用漏电保护。    2)如果要将N线和PE线分别重复接地,为保证PE线电位稳定,避免受N线电位的影响,N线的重复接地必须与PE线的重复接地及建筑物的基础钢筋、埋地金属管道等所有进行了等电位连结的各接地体、金属构件和金属管道的地下部分保持足够的距离,最好为20m以上,而在实际施工中很难做到这一点。 [ ]查看更多 1个回答 . 2人已关注
中压法合成甲醇,用的是哪种反应器? 中压法合成 甲醇 ,用的是哪种 反应器 ?万分感谢!!查看更多 5个回答 . 5人已关注
欢送本区副超版guanjian88调任?(心情沉重。。。)? 西边日落东边雨,北边彩虹刚升起! 沉重哀悼工软的好同志,人民的好儿子,guanjian88同志离去。他好像一个明珠从工软陨落。从此走向了一条不归路。在这沉重的时刻,请允许我代表工软区各位版主致以亲切慰问和沉重的“哀悼”。 不过,请看化肥区超版,没错,你是不是发现了,对,就是他,guanjian88成为了化肥区的老大,我们能放他就这么离去么?他不给我们好处,我们能让他安心离去么?同志们,同胞们,拿起你们的斧、钺、钩、叉,不给我们好处,我们不让他安心! 再说了,关键同志,你好意思就这么空手而走么?你好意思舍去你昔日的弟兄姊妹么?你好意思看你的弟兄姊妹挨饿么? So我们在恭祝guanjian88同志高升的时候,想要什么赶紧跟帖留言了!我们异口同声得喊出我们的愿望。让关键同志为我们争取! 活动仅一天,解释权归工软区和guanjian88所有!(清洁老大说了更算) 查看更多 31个回答 . 4人已关注
HG/T2524-93 4A分子筛? <BR>查看更多 0个回答 . 4人已关注
空气中总烃质量怎么换算成体积? 今天碰到个问题,总烃质量告诉了。但是国标上是体积。那位老大能帮我解决这个问题,或者告诉我怎么换算。十分感谢!查看更多 3个回答 . 4人已关注
谁有汽柴加氢的操作规程? 谁有汽柴加氢的操作规程?希望有分馏岗位的专门介绍,最好有分馏岗位的流程图?各位大虾帮帮忙吧!!!查看更多 1个回答 . 3人已关注
简介
职业:合肥茂腾环保科技有限公司 - 实验室主任
学校:泰山学院 - 化学系
地区:福建省
个人简介:憮聊de溡鯸,赱茬街菿中καη着帥ɡē挖鼻屎。查看更多
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