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挂靠、转包、违法发包、违法分包｜都给我注意了？建筑行业的挂靠、转包、违法发包、违法分包，被认为各类质量安全事故发生的重要源头，也是各级政府部门重点查处的违法行为。为总结工程质量治理两年行动经验，着力建立长效机制。近日，住房和城乡建设部对《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市[2014]118号）进行了修订，起草了《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。通过两个文件的对比发现，在新发布的征求意见稿中，住建部对“挂靠、转包”的认定标准做了大幅度的调整。一、“挂靠”的直接认定标准大幅度减少征求意见稿中，“挂靠”的认定标准仅剩4项： 1）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的； 2）有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的； 3）“转包”条款中，有证据证明属于挂靠的； 4）法律法规规定的其他挂靠行为。二、大部分“挂靠”更改为“转包” 以下5类情况不再认定为“挂靠”，而是“转包”，除非“有证据证明属于挂靠”： 1）专业工程的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外； 2）劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包、专业承包单位或专业分包工程承包人的； 3）施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的； 4）实际施工总承包单位或专业承包单位与建设单位之间没有工程款收付关系，或者工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致，又不能进行合理解释并提供材料证明的； 5）合同约定由施工总承包单位或专业承包单位负责采购或租赁的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或者施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供材料证明的。三、删去两项“转包”的认定标准以下两类情况不再直接认定为“转包”： 1）施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的； 2）施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的。四、新增一类情况视作“转包” 两个以上的单位组成联合体承包工程，在联合体分工协议中约定或者在项目实际实施过程中，联合体一方不进行施工也未对施工活动进行组织管理的，并且向联合体其他方收取管理费或者其他类似费用的，视为联合体一方将承包的工程转包给联合体其他方。五、“违法发包”的认定标准增加除之前的规定外，未依法发布招标公告、未履行依法所需的发包前置审批手续、采用邀请招标进行发包、未履行依法所需审批手续等，也属于违法发包。查看更多 3个回答 . 3人已关注

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鹤管和槽罐车对接工作由谁来完成？ 有没有相关规定或规范说明：汽车鹤管和槽罐车对接的工作由谁来完成？是罐车司机还是储运工？查看更多 8个回答 . 3人已关注

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有人知道浙江宁波新建尼龙66的项目么? 听说宁波要新建一个尼龙66 的项目，有人知道相关信息么？不知他们原料如何解决？查看更多 9个回答 . 4人已关注

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煤炭业走进“多挖不挣钱、少挖丢市场”死局？本文由盖德化工论坛转载自互联网　最近，煤炭产业的两组数据备受关注。　　其一，今年上半年，全国煤炭企业亏损面超过70%，有50%以上的煤炭企业出现减发、欠发和缓发职工工资的现象。　　其二，中经煤炭产业景气指数监测显示，二季度煤炭销售利润率仅为3.7%，再创近10年来的最低水平，比全部工业平均利润率水平低1.8个百分点。　　煤炭业目前的困局，主要由煤炭市场的结构性过剩造成。但是，不少煤炭企业仍在依靠提前释放产能、增加产量、薄利多销来增加主营业务收入。　　不久前，中国煤炭工业协会呼吁，煤炭企业必须严格控制生产总量，力争将今年的煤炭产量压减10%以上。毋庸置疑的是，如果煤炭企业不限产、不减产，煤炭库存压力将进一步加大，企业的形势只会越来越糟糕。但是，要从根本上解决煤炭产业的结构性过剩问题，仅仅依靠减产远远不够。　　一方面，我国煤炭产能建设超前、产能规模庞大已成事实。在市场需求放缓和煤炭进口量居高不下的背景下，减产10%对于国内煤炭市场供应的影响有限。而且，在部分煤种进口价格优势依然明显的情况下，国内煤企的减产，反而给进口煤的增加提供了可乘之机。　　另一方面，实践已经证明，国内煤炭企业要真正达成限产共识并不容易。一些大型煤炭企业即便有心减产，但为了完成考核指标，不得不继续多挖煤，以量补价;一些小煤矿看到大企业减产，也会伺机抢市场。　　正因为如此，煤炭产业逐渐走进了“多挖煤不挣钱、少挖煤会丢掉市场”的“死胡同”。要走出这条“死胡同”，已经不能寄望于限产之类的隔靴搔痒的短期政策，而需要进行彻底的“刮骨疗伤”。　　煤炭产业的“刮骨疗伤”，关键要深层次推动全行业进行结构调整。最近几年来，煤炭产业一直没有停下结构调整的步伐，一边做淘汰落后产能的“减法”，一边做建设特大型现代化矿井的“加法”，但问题是，“加法”做起来了，而“减法”却进展缓慢，导致落后产能退不出去，先进产能超前释放，加剧了市场的结构性过剩。　　在新形势下，煤炭业必须毫不犹豫地继续做好“加减法”，特别是补足“减法”的功课，尽快研究建立科学有序的退出机制，加快引导落后产能和中小煤矿的退出，为化解市场结构性过剩矛盾创造有利条件。　　同时，要全面转变观念，致力于提高煤炭清洁高效利用的水平。长期以来，煤炭在我国国民经济中扮演基础性能源的重要角色。在治理大气污染和节能减排的压力下，煤炭的地位虽然短期内不会发生根本性的改变，但消费总量受抑制已成必然趋势。煤炭行业必须全面转变观念，特别是推动煤炭的角色从燃料向燃料和工业原料并重转变，进一步延长产业链，按照相关产业政策发展煤制油、煤制气等现代煤化工产业，为煤炭发掘更加广阔的市场空间。　　当然，有关部门也应加快清理整顿相关行政性收费项目，加快推进煤炭资源税改革，加快统筹煤炭进出口关税制度，制定和完善商品煤质量管理办法，为煤炭企业“刮骨疗伤”，创造更加有利的政策环境。查看更多 0个回答 . 4人已关注

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石英管的爆管？ 气相法石英管里面原料的气压怎么算，一般的石英管能承受多大的气压查看更多 1个回答 . 4人已关注

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椭圆封头和碟形封头直边段问题？ 椭圆封头和碟形封头为何均设有直边段，而半圆形封头和球冠形封头不用设直边段？查看更多 6个回答 . 1人已关注

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脱苯塔苯蒸汽的冷却？我这里脱苯塔苯蒸汽出来以后经过冷却器（换热器）冷却，之前就得换热器管漏就换了一台，但是现在新的换热器反而换热效果不如旧的，阀门开度不得不加大，哪位大神解释一下呀查看更多 1个回答 . 4人已关注

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广东地区有多少家硫酸生产厂家? 目前广东地区硫酸产量有多大？主要生产厂家列表请问有哪位盖德知道？查看更多 0个回答 . 3人已关注

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想获取TUV功能安全工程师证书，请各位专家指点? 想获取TUV功能安全工程师证书，怎么才能获取，需要参加培训吗，如需去什么地方参加，请各位专家指点？查看更多 5个回答 . 2人已关注

#安全工程师

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谁有热水锅炉安全技术监察规程1997？ 谁有热水锅炉安全技术监察规程1997，谢了查看更多 2个回答 . 2人已关注

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简介

职业：上海睿筑环境科技有限公司 - 销售

学校：洛阳师范学院 - 化学系

地区：云南省

个人简介：劳动是万物的基础，劳动者是支柱，他支撑着文明与进步的结构和它那辉煌的穹隆。查看更多

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